瓜达尔港发展起来后喀什和库尔勒前途无量,那夹在中间的阿克苏有机会分一杯羹吗?
“瓜达尔港发展起来后喀什和库尔勒前途无量,那夹在中间的阿克苏有机会分一杯羹吗?”——这个问题本身我认为相当荒唐,因为其中“瓜达尔港发展起来后喀什和库尔勒前途无量”这个前提就很荒谬。适逢这两天与同志们讨论过涉及瓜达尔港的事情,就在这里讲几句吧。
首先,瓜达尔港发展起来后若能拉动新疆经济,直接受益地方也只有喀什,对远离喀什一千公里的库尔勒影响甚微。“瓜达尔港发展起来后喀什和库尔勒前途无量”这话有点像讨论“福建自贸区发展起来直接带动湖北十堰发展”。
其次,指望瓜达尔港发展起来拉动新疆经济,主要是靠有些人主张的新疆至瓜达尔铁路和石油管道项目;对此,我曾撰文论述修建新疆至瓜达尔的铁路和石油管道在经济、安全等方面均不可行,有害于中国,反响巨大;而新疆至瓜达尔的铁路和石油管道不可行,就意味着瓜达尔港发展对喀什和库尔勒发展没有多大直接的拉动作用。
瓜达尔港不是没有发展潜力,但其潜力在于军港和作为孤岛型自贸区,其经济作用主要是拉动巴基斯坦本国经济,即使为阿富汗担任出海口岸的潜力也大不到哪里去,为新疆担任出海口岸的潜力就更没有多少了。我希望这个港口能为巴基斯坦经济发展发挥重要作用,从而实现自身可持续发展;但这个港口与中国能源进口基本无关。
针对瓜达尔港与中国能源进口的问题,我曾在2016年12月19日《财经》杂志刊发《瓜达尔港与中国能源进口》一文(原稿标题为“《瓜达尔港无关中国能源进口》”);时隔4月,该杂志“财经十一人”微信公号2017年4月8日以“《瓜达尔港幻觉》”为题再次推出这篇文章;两次都在业界、经济管理部门、军队、媒体人士、社会人士中引起热烈反响。直到现在,从内部到社会公众, 、引用这篇文章的仍然接连不断。在此,我愿再次重复这篇文章的结论:无论是安全性还是经济性,热炒的“中巴油气管线”构想都不可行,本质上属于一知半解的误导。同时,也不排除有些势力蓄意误导,诱华入瓮。
吹嘘“中巴油气管线”构想的人基本“论点”是:波斯湾油气在瓜达尔港上岸,通过陆路油气管道输往中国,比全程海运输往中国路程缩短85%,而且可以破解中国能源进口安全的“马六甲困局”;但这只不过是对地理一知半解、看两眼地图便脑洞大开天马行空的幻想。
首先,中国国土广袤,人口、经济活动、石油天然气消费绝大多数分布在东部沿海和中部,油气海运到达中国港口就是直接到达中国主要消费市场,倘若从瓜达尔港运到喀什,还需经过4000—6000公里管道、铁路转运方能抵达消费市场,实际运输路程绝无可能缩短85%。
其次,陆路运输建设、运营成本、安保成本远远高于海路运输,而运输容量远远不如,以前者取代后者的“中巴油气管线”和铁路构想倘若建设,注定是拖累中国经济效率、耗竭中国民脂民膏的无底洞。在《瓜达尔港无关中国能源进口》一文中,我计算过,想象中的中巴石油管线运输成本可达当时国际市场原油价格的42%,等于海运成本的16倍。再算上其它因素,这部分成本差距更大。另外补充一点:从喀什运货至天津,然后海运至巴基斯坦卡拉奇,运费只相当于货物直接从喀什陆运至卡拉奇的百分之十几。正常情况下大宗货物货主有毛病才会走新疆直接陆运至巴基斯坦沿海的路线。
最重要、也是最值得中国军界关注的是,从安全角度讲,所谓“马六甲困局”很大程度上只是一个伪命题。此说出自冷战时高度依赖波斯湾油气的日本,他们担忧假想敌苏联海军在马六甲切断日本油气和其它货物运输的咽喉。对今日中国而言,可能切断海路运输的“假想敌”是美英、印度海军。美英海军本身就重兵驻守波斯湾油源,只需勒令海湾国家关闭油阀即可切断波斯湾油气对华供给,再加上印度洋中部迪戈加西亚基地封锁非洲印度洋沿岸油气输出港,无需借助马六甲海峡。中国海军若要跑到瓜达尔港面对的阿拉伯海和印度洋与假想敌开战,等于是让假想敌以逸待劳。中国海军没这么犯傻。
而且,与海运相比,陆地上的中巴油气管线等于是方便敌人威胁中国能源进口。因为要有效威胁中国海路能源进口,必须投资数百亿上千亿元建设一支现代化海军;而要威胁陆地油气管线,有几百万千把万元武器装备和军费就可以做到了。须知巴基斯坦是全世界头号极端主义武装大国,仅今年头两个月在巴基斯坦被杀中资央企高管及其合作伙伴就不止一人,有的人迄今生不见人死不见尸,外加别的普通中国人被杀案件,中国人还是醒一醒,别做梦。
(巴基斯坦清真寺遭遇恐怖袭击)
上述道理,就我接触而言,给军队的同志们一讲他们就能理解。还有些道理,就不在这里讲了。
不仅如此,从巴基斯坦国内情况来看,即使不考虑巴基斯坦极端糟糕的国内安全局势,以及其它中国国内安全情况,仅看该国许多势力对无偿分享经济收益却完全无视自己要投入什么的作风,中巴经贸合作能发展到什么程度,瓜达尔港商贸潜力能发挥多大,我们也不能盲目乐观。本来,中国企业以“建设—运营—移交”模式(BOT)接手本来是一片不毛之地的瓜达尔港,把这个港口及其经济设施建设好、招商发展起来,40年后移交巴基斯坦,中方投资者承担了所有投资成本与投资风险,巴基斯坦方面无需自掏腰包分文就可以在40年后获得一个优质深水港口和相关经济产业区,在此期间还可以获得不少就业机会,这对于巴基斯坦方面非常有利。
按照国际通行的BOT模式,在此特许经营期间,中标方除缴费外本来无需向巴方分享收益,但中方可能是出于“友谊”动机而同意给巴方分享在此期间9%的港口海上收益和15%的自贸区总收入,这是额外给巴基斯坦很大好处。但巴基斯坦不少势力、包括许多议员对此还不满,觉得他们从中“空手套白狼”拿到的还不够多,直到去年11月24日,巴基斯坦港口航运部长哈希尔·拜赞久在议会听证会上讲到这个分享比例,那些议员们根本无视巴方在其中根本没有投入、不承担任何风险而是白拿,大吵大闹说中方拿多了,指责中巴经济走廊“不透明”,……等等。就凭他们这个作风心态,你相信这是合适的经贸合作伙伴?你相信中巴经贸合作能有巨大发展前途?你相信假如中国投入巨资建起中巴铁路和中巴油气管线不等于送脖子给别人掐?……呵呵!
所以,指望瓜达尔带动新疆发展的人还是醒一醒、退退烧为好。喀什、库尔勒、阿克苏我都去过,要在南疆寻找发展潜力较大的支柱城市,还是找汉族人口比例占压倒多数的兵团城市吧。