我国股票发行监管制度在1998年之前采取只控制发行规模的办法

　　自我国股票市场起步以来，股票发行监管制度经历了多次变革。在1998年之前，我国股票发行监管主要采取控制发行规模的办法，这一制度对保护投资者利益、维护市场稳定以及促进经济发展起到了重要作用。本文将详细探讨我国股票发行监管制度在1998年之前以规模控制为主的监管模式。

背景概述

在股票市场发展的初期，我国为了控制金融风险，保障市场稳定，采取了以控制发行规模为主的股票发行监管制度。这一制度旨在通过限制股票发行数量和节奏，确保市场供需平衡，防止市场过度波动。

具体实施办法

1. 发行额度管理
　　在规模控制模式下，国家会根据宏观经济形势、市场发展状况等因素，设定年度股票发行额度。发行额度内的新股发行需经过严格审批，而额度外的企业则无法进入市场融资。

2. 审批制度
　　审批制度是规模控制的重要环节。企业需满足一定的财务、治理等条件，并经过证监会等监管机构的严格审查和批准后，方可进行股票发行。这一制度旨在保证上市公司的质量，保护投资者利益。

3. 严格的信息披露
　　为了确保市场公平、透明，监管部门要求上市公司在发行过程中进行严格的信息披露。这包括财务报告、公司治理结构、业务发展计划等方面的信息，以便投资者做出决策。

影响分析

1. 保护投资者利益
　　通过规模控制和严格的审批制度，上市公司质量得到保障，从而保护了投资者的利益。严格的信息披露制度也为投资者提供了充分的信息支持。

2. 维护市场稳定
　　规模控制有助于维护市场稳定，防止市场过度波动。在股票供应量得到控制的情况下，市场供需关系相对平衡，有利于市场的长期稳定发展。

3. 促进经济发展
　　通过控制股票发行规模，保证了资金的有效配置，支持了国家重点企业和项目的融资需求，从而促进了经济的发展。

　　在1998年之前，我国股票发行监管制度以规模控制为主，通过发行额度管理、审批制度和严格的信息披露等措施，有效保护了投资者利益，维护了市场稳定，促进了经济发展。随着市场的发展和变化，单一的规模控制模式已无法满足市场的需求，因此后续的监管制度需要进行不断的调整和完善。未来我国股票发行监管制度应更加注重市场化、法治化方向，以更好地适应经济发展的需要。