原先的小金库(70%留存部分)随便花,现在划归税务统一征收,相当于全额入大账,归属虽不变,但再花钱都是明牌了,慢慢地还要报备甚至是报批。如此一来,收支会更规范,中央ZF的把控能力提升,地方ZF花钱受限,特别是大多以土地为抵押的城投公司债务偿...