滨州市阳信县：政府走出来督促混乱工程华丽转型

一、基本情况

阳信天降房地产开发有限公司于2011年通过拍卖方式取得2宗国有建设用地使用权，面积共计4.8294公顷（72.44亩），该2宗地块坐落于鲁北大街以西、鲁北大市场以南，用途为其他普通商品住房用地，用于建设项目为阳光国际花园项目。该企业建设部分建筑后因资金链断裂等原因致工程荒废、停工，成为烂尾工程，造成土地闲置50余亩。由于现场已开发建设部分楼房，非净地，布局设计不合理，配套设施也不完善，很难接盘再开发。

盘活前停建的烂尾楼

盘活前停建的烂尾楼

盘活前停建的烂尾楼

二、主要做法

鉴于该两宗土地的地理位置，进行城市更新改造、提升周边配套服务水平是盘活利用本宗土地、提升土地利用价值的关键。

（一）政府推动，市场运作。在该宗土地盘活利用工作中，阳信县政府积极提供政策推介、引导和扶持，规划引导，积极推进，加大宣传力度，强化地理位置、区位、经济产能等优势，把土地市场做活，吸引了一批房地产开发商前来实地考察。

（二）部门联动，加快推进。阳信县委县政府多次组织协调相关单位商讨该地块融资再开发问题，住建、自然资源和规划局等部门积极配合，通过调整土地用途和项目规划布局、完善项目配套设施等措施优化开发条件和用地情况，结合地区产业规划，编制相关规划，掌握好土地供应的方向、力度和节奏,同时加强对意向单位资质、资金等方面的考察，避免企业产生闲置和低效用地。

盘活后规划设计图

三、主要成效

通过调整土地用途和项目规划布局、完善周边项目配套设施等措施，既可以让一个企业重获新生，又能让昔日荒废、闲置的土地重新盘活利用，提高其功能价值。该项目盘活闲置土地50余亩，极大地改善了周边生活环境和生态环境，提高了土地利用效率，进一步提升了城市品质。

盘活后现场图

四、应用前景

适用于房地产开发过程中产生的“烂尾”项目的处理。政府主导，通过城市更新改造、提升周边配套服务水平吸引有能力的企业接盘改造，既有利于最大限度的保障购房人的财产利益，又能够盘活闲置土地，提升城市整体形象。

联系人：孙琳琳、刘艳佳