昌黎县奋力推动教育事业高质量发展

（来源：昌黎发布）

近年来，昌黎县严格落实市委、市政府工作安排，紧紧围绕秦皇岛市《关于深化教育教学改革加强中小学管理的若干措施》等文件精神，坚持把教育摆在优先发展战略位置，在全市率先启动教育综合改革，教学质量显著提高，群众满意度逐年上升，先后荣获省教育厅“争创人民满意的公务员集体”十佳集体、“河北省体育工作最佳县”等多项荣誉。今年2月，成功通过河北省人民政府对县级人民政府履行教育职责评价，并再次获得“县级人民政府履行教育职责成绩突出县”。

一、厚植教育高质量发展的强劲动能。时刻锚定“一年有变化、三年大提升、五年创品牌”目标，不断强化政府行为，持续巩固改革成果，点燃教育高质量发展“强引擎”。一是搭建教育改革新架构。成立了县委书记、县长挂帅，教育、编办、人社等部门组成的教育改革领导小组，多次赴上海、山东、南京等地专题考察学习，助力县域教育改革向深水区迈进；着力构建“1+N”教育改革战略框架，以高中教育改革破题，逐步向初中、小学延伸，为全面推进教育改革奠定坚实制度基础。二是实施奖励激励新举措。省级示范性高中和普通高中教师绩效工资水平，分别按最高不超过我县绩效工资指导线2倍、1.1倍标准得到落实；将义务教育教师绩效工资控制线提高到指导线的1.1倍，并严格落实寄宿制学校教师值班、学区内走教、课后延时服务等补助，课后服务覆盖率达100%，学生参与率达85.6%，居全市首位。三是落实人事管理新机制。建立教育行政部门统一管理、学校按岗聘人、教师有序流动的用人机制，实现教师在城乡间、校际间的均衡配置。自2021年全面启动“县管校聘”改革以来，4000多名教师参与了直聘、竞聘、交流、选岗等程序，真正做到按岗聘用、人岗相适、岗职相符，有效缓解了农村学校师资结构性短缺问题。

二、塑造教育高质量发展的育人体系。聚焦立德树人根本任务，创新德、智、体、美、劳“五育并举”落实机制，切实当好教育高质量发展“护园丁”。一是以德为先。建立未成年人思想道德建设机制，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作，开展“学习新思想，做好接班人”等主题教育活动，充分践行“三全”育人理念，先后培育省级素质教育示范学校4所、市级9所。二是以智为本。持续推进“质量提升三年行动计划”，以单元整体教学为路径，以课例研究为载体，创造开展“四功五能两提升”工程和教育科研“双微工程”，实现教学改革的跨越式发展，41所学校被确定为“县教研基地校”，50所学校被确定为“县科研基地校”。三是以体为重。广泛开展校园阳光体育运动，保证学生每天1小时校园体育活动时间，小学、初中体质健康合格率均达90%以上。全县农村、社区健身设施实现全覆盖。2018年以来，累计开展群众性体育赛事50余场，连续两年荣获“河北省体育工作最佳县”称号。四是以美为贵。深入实施学校美育提升行动，纳入学校人才培养全过程，培养学生掌握1-2项艺术技能，提升学生艺术素养。同时，深入开展传统文化、戏曲文化、本土文化进校园，培养健康向上的审美情趣。2018年以来，打造县级以上常规管理示范校、先进校、特色校47所。五是以劳为基。充分发挥学校在劳动教育中的主导作用，建成华夏、河北丰科生物、果研所等3所市级中小学生劳动实践教育基地，涌现出凤凰山小学、马坨店小学、卜家营小学等富有特色的农村校内种植基地。卜家营小学被评为“河北省劳动教育试点学校”。

三、构建教育高质量发展的全新格局。紧紧围绕办好学前教育、办优义务教育、办强高中教育、办特职业教育、办活其他教育的发展思路，持续提升各级各类教育发展水平，驶入教育高质量发展“快车道”。一是推进学前教育普惠发展。大力实施第三个《学前三年行动计划》，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育服务网络。2018年以来，投入4000余万元完成70余所幼儿园的新改扩建及设备购置等；共面向社会招聘学前教师148名，组织各级各类培训2138人次。全县学前三年毛入园率91%，普惠性幼儿园覆盖率85.8%，公办园在园幼儿占比72.5%。二是推进义务教育均衡发展。坚持城乡义务教育标准化建设和一体化发展，推进县域义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。2018年以来，累计投入42116万余元，实施中小学校新改扩建等工程，并更新多媒体教学设备等1064套，添置教师备课用机3211台。全县新增学位2670个，务工随迁子女、农村留守儿童等特殊学生群体顺利完成各学段教育。三是推进高中教育多元发展。坚持普通高中教育多元、特色发展，力争三到五年我县高中教育进入全省第一方阵。2018年以来，招聘本科以上教师123名，充实师资力量、优化师资结构；昌黎一中强基上线率由2019年的30%提高到2022年的85%，优质生源外流数减少至个位，全市领跑；汇文二中打造成省内外知名艺体特色校，艺体生双上线率达96.4%。四是推进职业教育特色发展。深入开展校企合作、校校合作，推进产教融合，全面打通“3+2”升学通道，学生对口升学率达95%以上，毕业生安置就业率达100%。同时，进一步强化基础设施建设，规划投资5.72亿元、总建筑面积9.8万平方米“昌黎县职业教育园”项目，县域职业教育呈现优质、特色发展的良好态势。五是推进特殊教育健康发展。把特殊教育纳入全县教育发展整体规划，建立特教班和随班就读为主、送教上门为辅、教育与康复训练结合、各学段有效衔接的特教体系，总投资1231万元的特教中心投入使用；特教生6000元的生均拨款标准全部落实，特教教师基本工资15%的特教津贴待遇全部兑现，全县三类残疾儿童少年入学率达94.2%。六是推进民办教育规范发展。深入推进民办学校专项治理，全县无证幼儿园实现清零；落实差别化扶持政策，3所非营利性民办学校和9所普惠性民办幼儿园，在生均公用经费划拨方面与同学段公办学校同等待遇；严格控制民办义务教育规模，持续保持校外培训机构治理高压态势，关停非法校外培训机构26个，学科类培训机构压减率达100％。七是推进成人教育稳步发展。依托昌黎开放大学、职业培训中心和中职学校，对社区居民、外来务工人员和新型职业农民等开展专业技能、法律知识等方面培训，2018年以来，累计培训20万人次。扎实推进老年教育，县级建立“老年大学”，各乡镇成立“老年学校”，80%的行政村（社区）设立“老年学习点”，基本实现“老有所教、老有所学、老有所乐”。

来源：昌黎县人民政府办公室

编辑：揣琳娜

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