美英澳领导人即将碰面,讨论澳大利亚的核动力潜艇订单。有消息显示,三国似乎有意合作打破美国对核动力潜艇的技术共享限制,为澳大利亚“圆梦”。美国官员称,这是美英澳之间“具有里程碑意义的防务协议的一部分”。
然而,这句意图强调美英澳三边联盟凝聚力的“豪言”背后,暗藏着联盟内部的裂痕。
澳大利亚要“圆梦”?
“澳大利亚政府40年来一直在幻想获得美国的核动力技术,但是每次都遭到拒绝。”《悉尼先驱晨报》写道。为了获得美英帮助,打造一支核潜艇部队,澳大利亚2021年9月单方面撕毁了2016年就跟法国签订的600多亿美元常规潜艇订单。然而一年半过去,要么美国以自身产能不足为由拒绝为澳大利亚“开小灶”生产核潜艇,要么就是英国表示要优先安排本国海军的订单。
路透社报道,美国总统拜登13日将同澳大利亚总理阿尔巴内塞、英国首相苏纳克在美国太平洋舰队所在地圣迭戈碰面,主要议题正是澳大利亚的核潜艇订单,参观核潜艇也是三人会面中的重要节目。
生产“混血”核潜艇?
路透社8日报道,澳大利亚核潜艇的打造似乎的确会采用三方合作的方案,只是美国并不愿为澳大利亚“牺牲”自己的产能,于是把设计、生产的“累活”丢给了英国。澳大利亚将与英国合作,以现有的机敏级潜艇为基础设计下一代潜艇,但将采用美国技术。
英国事实上更希望借机卖出自家潜艇,为本国的巴罗因弗内斯造船厂抢夺订单,但对这个生产“混血”潜艇的折中方案还算满意。“首相苏纳克8日表示,18个月的谈判对英国来说是成功的。一位大臣说:‘这笔交易肯定按照我们的意愿进行了。’”英国《金融时报》甚至用“高兴得跳脚”来形容苏纳克的欣喜之情。
但对心急的买家澳大利亚来说,这只是一个花了大钱却拖延“圆梦”进度的安排。
就在几天前,澳大利亚前国防部长达顿公开反对采用英国的设计。他表示,英国为核潜艇制造反应堆的罗尔斯-罗伊斯公司没有可用产能,巴罗因弗内斯造船厂的潜艇生产设备也没有扩大规模的能力。
尽管澳大利亚政府极力为达顿的言论“灭火”,但最新公开的消息显示,英国的确面临严峻的产能不足问题,“混血”核潜艇适航可能要晚到2040年之后。
“空窗期”如何填补?
长达十多年的“空窗期”如何填补,暴露了美英的竞争关系。英国表示愿意出售或租赁两艘尚未完工的机敏级潜艇,但澳大利亚最终还是选择了美国,即在“混血”核潜艇适航前,由美国安排潜艇到访澳大利亚港口,并在2035年左右向澳大利亚供应核动力潜艇,出售至多5艘美国弗吉尼亚级潜艇。
路透社称,由美国弗吉尼亚级潜艇填补“空窗期”只是“权宜之计”。但面对携手背弃法国订单的美澳,英国人真能放心这番“权宜之计”的说法?
而对澳大利亚来说,不论选择哪家潜艇填补“空窗期”,都面临为美国挑动大国关系而“掏空”自身,同时破坏地区和平、损人不利己的局面。
作者:齐旭
来源:新民晚报