人民银行党委书记、银保监会主席郭树清:货币政策精准有力金融服务大有可为

　　转自：证券日报

　　本报记者 苏向杲 杨洁

　　近日人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受央视等媒体专访时表示，货币政策和金融管理的基本职责就是维护总供给和总需求的正常平衡。

　　扩大有效需求 深化供给侧改革

　　郭树清指出，稳健的货币政策精准有力，就需要聚焦在扩大有效需求和深化供给侧改革上来。

　　将当期总收入最大可能转化为消费和投资，是经济快速恢复和高质量发展的关键，金融服务大有可为。第一，金融政策要积极配合财政政策和社会政策，多渠道增加中低收入和受疫情影响较大群体的收入，满足其基本生活需求，提高消费能力。第二，以满足新市民需求为重点，开发更多适销对路的金融产品，鼓励住房、汽车等大宗商品消费。第三，围绕教育、文化、体育、娱乐等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。第四，继续做好能源、交通、水利等基础设施投融资保障，同时集成更多金融资源，支持城市更新、乡村振兴。第五，创新运用多种融资工具，推动完善社会领域投融资机制，加快社会领域补短板。第六，以新兴经济体和发展中国家为重点，持续优化结算、融资、保险等进出口贸易金融服务，巩固拓展外贸竞争新优势。

　　郭树清表示，下一步，金融机构将进一步树立“一视同仁”理念，公平公正对待各类所有制企业。其中包括，丰富民营企业融资渠道，支持其通过发行股票债券获取更多金融资源。促进互联网平台企业健康发展。14家平台企业金融业务专项整改已经基本完成，少数遗留问题也正在抓紧解决。后续将实行常态化监管，鼓励平台企业合规经营，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

　　金融稳定发展基础不会改变

　　谈及当前金融风险情况，郭树清表示，“当前，我国金融业运行平稳，风险整体可控。但由于历史性周期性结构性体制性因素共同作用，金融风险仍处于易发多发期。我国具有独特的制度优势，经济长期向好的基本面最为坚实，金融稳定发展的基础不会改变。”

　　在郭树清看来，重点要抓住五方面应对风险挑战。一是努力促进房地产与金融正常循环。坚守“房住不炒”定位，坚持“因城施策”，落实“金融十六条”措施，完善“三线四档”监管制度。以保交楼为切入点，以改善优质头部房企资产负债表为重点，促进房地产业平稳健康发展，逐步推动房地产业向新发展模式过渡。二是积极稳妥推进中小金融机构风险处置，综合采取在线修复、兼并重组、破产清算等多种方式，有效化解中小金融机构风险。稳步实施村镇银行改革重组。强化对股东和实际控制人的穿透监管，严厉打击掏空金融机构行为。三是严控新增不良资产，严格审慎分类，加大处置力度。四是增强各类金融机构风险管理能力。积极配合化解地方政府隐性债务风险。将各类金融活动全部纳入监管。五是坚决打破刚兑，严禁理财、信托等资管产品承诺固定回报或预期收益率。坚决查处“假私募”、欺诈发行等行为。严格规范地方金融机构跨区域存贷款业务。

　　“去年底以来，人民币汇率大幅反弹，境外资本流入持续增长，充分反映了国际金融市场坚定看好我国经济发展，对物价等经济基本面充满信心。中长期看，人民币汇率会保持双向波动，但总体上将持续走强。”郭树清称。

　　深化金融体制改革

　　金融是实体经济的血脉，对于今年如何深化金融体制改革，更好地服务实体经济，郭树清指出包括以下几项任务：一是着力建设现代中央银行制度，要进一步明确中央银行的基本职责和政策目标，维护币值稳定并以此促进经济增长。实行中央银行的独立的财务预算管理制度非常必要。继续推进利率和汇率形成机制改革，总的方向是进一步市场化。二是加强和完善现代金融监管。建立健全金融稳定发展协调机制。强化金融稳定保障体系。完善“风险为本”的审慎监管框架，实现风险早识别、早预警、早发现、早处置。抑制金融机构盲目扩张。

　　郭树清同时表示，深化金融体制改革还包括改革完善金融机构治理。进一步加快发展直接融资，健全资本市场功能，深入推进股票发行注册制改革，提高直接融资比重。同时，要持续推动保险业信托业转型发展，规范发展第三支柱养老保险。

　　郭树清表示，未来中国金融开放的步伐不会停歇。“未来，我国将进一步简化境外投资者进入中国市场的程序，丰富可投资的行业和资产种类，不断提升投资便利性。稳步扩大制度型开放，推动高质量实施区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等国际经贸规则。营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，对内外资一视同仁、平等对待。提高开放条件下经济金融管理能力和风险防控能力，更好统筹发展与安全。”