史耀斌：加大财税扶持力度突破影响“双重循环”相互促进的堵点

　　3月18日消息，全球财富管理论坛2023年会于3月18日-19日举办，本次会议主题为“以高水平开放应对全球变局”，全国人大常委会预算工作委员会主任、全国人大财政经济委员会副主任委员史耀斌发表主题演讲。

　　史耀斌表示，畅通内外循环是坚持高水平对外开放的必然要求，是打造新发展格局的重要一环，构建双循环畅通的发展格局，要进一步增强国内国际两个市场、两种资源的黏和度，要着力打通影响“双循环”相互促进的堵点，防止内外循环脱钩。

　　一是加强制度性的开放顶层设计与国家发展战略一体规划、一体推进，结合加强法治建设，研究推动国有资产的综合立法，完善财政预算的法律制度体系。我们还要推进税法典的编纂，加强基本公共服务保证标准体系的立法研究，提高中国规制的科学性、法定性，积极做好中国管理、中国规则、中国标准的发展规划，稳步扩大规则、规制、管理标准等制度性开放。

　　二是完善负面清单制度，更好地厘清政府和市场、政府和社会的关系，进一步破除制约贸易投资便利化的体制、机制障碍，深度参与世界银行全球营商环境新评估体系的建设，稳步推进对标国际一流标准，优化营商环境改革，打造市场化、法制化、国际化的一流营商环境，打造有利于市场经济发展和全面开放的新发展格局。

　　三是与国际市场对接规则、协调规制，发展好自贸区和海南自贸港，发展新型国际经济合作机制，坚持“渐进式”开放思维和“以点带面”的改革方式。发挥自贸区和自贸港压力测试实验室的作用，探索开发新举措，同时，努力为解决全球治理问题贡献中国智慧、中国方案和中国力量，提供更多制度性的公共产品。

　　四是加大财税帮扶力度，提高中国企业打入海外市场和供应链中高端的能力，提高参与和构筑全球供应链的主动权。依托“一带一路”国际合作，推动产业链、供应链、价值链的重构，促进与沿线国家核心生产要素、区域优势资源、产业链上下游环节的有合作，深入挖掘《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的市场潜力，在RCEP框架下构建区域市场生产网络和金融体系，适时推动《协定》升级。