江苏省在深化公共空间治理中探索集体增收新路径

在推进乡村振兴工作中，江苏省邳州市以公共空间治理为抓手，积极拓展发展空间，在产业富民上不断创新发展路径，探索集体增收项目建设，注重强村富民成效，助推“三农”工作迈上新台阶。

用好公共空间资源，在产业项目发展上蹚出新路子。在邳州市碾庄镇大宋村集体水产养殖项目基地的全封闭大棚内，四个直径10米的白色大水桶分外壮观。随着管理员的饲料投喂，鱼儿在水面上荡漾起欢腾的水花。负责这个项目的村委会副主任李修爱介绍，这块靠近村头的土地通过公共空间治理收回来之后，村支“两委”经过多次研究、考察，发挥“敢首创”精神，引进占地面积小，利用率和经济效益较高的大水桶养鱼项目，探索村干部入股村集体经济的发展模式。“春节前投放的鱼苗，目前长得非常好，起完大蒜之后就可以卖了。”李修爱说。

直径达10米的养鱼大水桶（央广网发 吕希迎 摄）

据了解，这种采用集约化高密度养殖技术的项目，除了“大水桶”用镀锌板制作之外，还有增氧机、自动上水、保温等配套设施设备，看似普通的“大水桶”养鱼，实则并不简单。在有关专家指导下，目前三桶养殖鲈鱼12000条，一桶养殖黄骨鱼8000条，按照市场行情可实现利润10多万元。村里实施的这个新项目也吸引了群众的关注。村民张子龙等人认为，这是一项富民增收的好项目，“等到经验成熟后，我们想跟村里合作，或者自己单干。”

“今年以来，碾庄镇实施‘一村一品’项目，目前已有12个村集体增收项目开工。各村因地制宜，探索村企合作、特色种养等模式，进一步壮大村集体经济。”副镇长孙井波表示。

创新发展思路，谋划乡村振兴新发展。在邳州市八义集镇仙庄村的一处荒山坡上，七栋高标准白羽肉鸡养殖大棚依山而建，高低错落。大棚内，安装工人正在进行养殖设备的扫尾工作。江苏彭和诚建设工程有限公司项目经理李赛驹说：“全是自动化设备，即将全面投入使用。”

员工调试自动化养鸡设备（央广网发 吕希迎 摄）

仙庄村通过数字赋能图码管控和“一张图”的绘制，摸清资源底数，坚持工业化理念发展农业，利用收回的70亩山坡土地招引农业产业项目。仙庄村党支部书记李岩说：“通过农业项目招引，土地租给益客食品公司使用，除了土地租金，还能为我们村及周边村带来就业岗位，一举多得。”

八义集镇党委副书记杨永峰介绍，目前全镇共治理出近7000亩的公共空间，为村级增收打下了坚实基础。

与此同时，邳州市港上镇也因村施策，用好林下资源，探索银杏林下种植方式。在石家村的一排排银杏树行内，青翠的黄杨苗木长势喜人。“这片村里统一流转、集体经营的240多亩苗木，每年可以增加村集体收入20万元。有了钱，我们可以为百姓做更多的事情，基层党组织的凝聚力更强了。”石家村党支部书记郭瑞义表示。

银杏树下种植的黄杨苗木长势喜人（央广网发 吕希迎 摄）

十房村通过实施林下试种羊肚菌、建设轻钢龙骨厂等，为集体增收增添新路径。今年以来，港上镇按照“按图索地、按地找因、按因处事”原则，持续深化公共空间治理，集体经济增收显著。

目前，邳州市通过数字赋能公共空间治理，462个涉农村居平均增收约9.7万元。邳州全市上下做深做实公共空间治理“后半篇”文章，强化集体资源“摸、管、收、治、用”全流程闭环管理，通过规模经营、资源发包、资产租赁、园区带动、企村联建等多种模式和路径，加快盘活低效闲置的资源资产，增强村集体经济造血功能。（吕希迎）

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