民权：延伸冷冻产业链从“民权制造”向“民权创造”转变

位于民权高新区的河南澳柯玛专用汽车，车间内机器轰鸣，全自动机械化生产线正在高速运转。

“我们结合国内冷藏车同行业技术特点进行了优化改进，并注入了公司特有的ICM全冷链智能监测系统、人性化设计、环保性设计、轻量化设计等技术，是国内产品的升级换代产品”，该公司项目负责人介绍。

据悉，民权高新区2013年被中国轻工业联合会和中国家用电器协会授予“中国制冷设备产业基地”。近年来，以民权高新区为载体的制冷产业基地作为县域经济发展的活力源，以高质量发展统揽全局，围绕“项目为王”鲜明主题，把“高”和“新”作为发展首要职责，以打造“中国冷谷”为目标，拉长产业链条，提升发展层次，走特色化、差异性发展之路，已成为县域经济发展的增长极、转型升级的突破口、招商引资的主平台、实现转移就业的主渠道、改革创新的展示区。

“我们最近新签约入驻高新区的阿斯贝拉产业园项目中压缩机生产线，拉长了制冷产业链条，目前制冷产业集群中制冷整机装备企业发展到47家、制冷配件企业65家，制冷配件基本实现了全配套。”民权高新区党工委书记张爱军说。

产业集群逐步壮大

近年来，通过招大引强，民权高新区新入驻了永耀缘成、雪人制冷、福田雷萨、航空气凝胶等一批市场前景好、科技含量高的企业。区内拥有冰熊、万宝、澳柯玛、香雪海、阿诗丹顿等20余个国内知名品牌。各种型号冰箱冷柜年产能约占全国的十分之一。冷藏保温车企业数量、产能和产量均占国内同行业的60%以上，龙头地位进一步巩固，跻身全国五大制冷产业基地，正在朝着建设“中国冷谷”目标迈进。域内冷藏车企业均实现大型集装箱生产并积极开展各具特色的科技创新，冰熊专用车的军用方舱、医疗专用车等军需特种车辆已成为解放军后勤部特定产品，松川专用车的储能方舱获得国家13项专利，澳柯玛专用车与北斗系统实现无缝对接，可进行远程定位操控，国内首台移动CT在通盛达专用车成功下线，并且通盛达还是目前区内唯一一家生产冷藏车底盘的企业等。冷藏车企业凭借创新和智能化生产牢牢占据国内市场第一位。

创新驱动日益提升

近年来，民权高新区牢牢把握“高”和“新”的发展定位，立足制冷产业发展壮大作为出发点和落脚点，积极搭建创新创业平台，营造双创良好环境。

一是强化高新技术企业培育。加强国家级高新技术企业的培育工作，建立60家企业高新技术企业培育库，培育发展一批前景好、成长性强的企业获得高新技术企业认定，并推动规模以上企业和高新技术企业发展“双提升”。

二是推动企业创新能力提升。推动重点企业围绕发展需求建设多形式、多层次研发机构，引导企业建设工程（技术）研究中心等创新平台及新型研发机构，促进科技成果转移转化，实现企业科技与经济一体化发展。目前区内高新技术企业总数已达34家，居商丘市第一位。年内，民权高新区作为商丘市首家，依托制冷检测中心和香雪海集团，成功申报河南制冷设备中试基地。通过持续创新，目前民权高新区在发展中逐步实现“四个转变，两大突破”，四个转变即：由标准柜向特种柜、异型柜转变；由家用商用制冷向工业科研制冷转变；由单一制冷家电向全方位智能家电制造转变；由“民权制造”向“民权创造”转变。两大突破即：小型机组、大型机组、特种机组均能在民权生产，实现了区域生产冷藏机组生产的突破；从既生产大型制冷集装箱，又生产小型家用、商用制冷运输车，从4米到14米的制冷集装箱均能制造，实现了冷链物流装备产业的突破。

三是加强人才引进力度。强化新型工业化复合型人才队伍建设，紧盯重点产业发展需求，推动人才工作提质增效，为高质量发展提供人才支撑，面向全区规上企业、重点企业、重点项目等，征集52家企业高端及急需紧缺人才需求信息，与民权县委“博士团”形成合力和机制，由民权高新区将企业人才需求信息提供给博士团，在企业与博士团之间搭建无障碍沟通渠道，形成双向选择模式。目前已有14家企业与8名博士签订合作协议。

服务保障不断优化

民权高新区坚持“项目为王”，全力推进项目建设，增强发展后劲。

一是高质量谋划项目。在实体经济高质量发展和园区建设投资上发力，完善建立激励机制，加大项目考核力度，利用精准招商、以商招商、协会招商、节会招商、亲情招商等有效方式引进项目入驻。每年都由民权县主要领导带队参加中国家电展、中国制冷展等全球知名展会，现场对接项目，捕获招商信息。

二是紧盯项目帮扶。突出“万人助万企”服务，实行项目直通车、项目服务专班、领导包保等工作机制，成立以党工委、管委会领导任组长的5个“企业服务工作组”，做好在建的23个项目帮扶，通过建立分级负责、分工做好企业项目日常联系、问题协处的长效机制，累计协调解决各类问题百余项。

三是推进项目建设。坚持把谋划和推进项目作为抓投资的重要抓手，借助“能力作风建设年”活动和“万人助万企”活动契机，继续加大招商引资和在建项目建设进度，通过招商引资和加快在建项目进度，不断增加高新区经济运营发展的活力和动力，尤其是对重点项目的建设，积极探索建立工作专班机制，加快推进项目各种手续的办理和项目建设进度。积极引进整车生产企业和关键零部件企业，加快构建新能源商用车、改装车、专用车、冷藏车等系列化整车和关键零部件配套体系，培育形成新能源汽车从配件生产到整车组装、物流、销售的全价值产业链。

营商环境日趋完善

一是以硬件环境为主的基础设施完善。作为产业集群发展载体的民权高新区，基础设施完备，建成的“六纵十二横”路网实现了高标准绿化、亮化。区内建成投用了全国第四家国家级冷冻冷藏设备监督检验中心、建成了河南机电学院民权制冷学院、行政服务中心、生活服务中心、体育健身中心、梦蝶综合展示中心、110千伏变电站、垃圾处理厂、污水处理厂等公共服务设施。保税冷链物流园封关运营，人民医院新址、市民之家、工人文化宫等项目相继开建，完善的基础设施为企业提供了优良环境。

二是营商环境不断优化。营商环境是经济软实力和综合竞争力的重要体现，近年来，民权高新区扎实开展营商环境提升专项工作，不断降低企业的营运成本，形成“服务和效率高于周边，成本和负担低于周边”的营商环境。尤其是借助深入开展的“万人助万企”活动，树立“每个人都是金牌服务员”理念，主动服务发展、积极服务发展，构建“亲”“清”政商关系，“不越位”“不缺位”，用真诚优化环境、用真情提供服务、用真心解决问题、用真实兑现承诺。当年曾创下百日建设速度的香雪海集团的总裁赵鹏谈及民权优越的发展环境时，深有感触地说，民权的环境真好，无论是政府还是职能部门，他们对企业真是尽心尽力，倾注了真情。

张爱军表示，下一步，民权高新区将持续锚定“两个确保”，实施“十大战略”，继续坚持“项目为王、服务为先理念”，立足民权制冷装备制造业发展实际，在做大、做强、做优上下功夫，加快提质转型，推动基地各项建设向更大规模、更高水平、更高质量发展。

作者：张永恒 常保刚

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