石家庄致共享单车“以卖代管”正式废止三年有偿使用权拍卖公告

　　新浪科技讯 4月3日下午消息，石家庄市交通局网站发布公告，正式废止《石家庄市互联网租赁自行车及互联网租赁电动自行车占用公共资源市场化配置3 年有偿使用权项目拍卖公告》。这也意味着在多方监督下，当地对共享单车行业违法“以卖代管”现象被叫停。

　　今年国家发改委曾公布一批违背市场准入负面清单典型案例，被通报的22起典型案例中，有6起案例涉及地方政府或有关部门通过公开拍卖、招投标或签署排他性协议等方式限制共享单车、助力车市场竞争的情况。在2022年底公布的一批典型案例中，这类案例更是多达15起。

　　3月29日，新华社旗下《半月谈》在专题报道《遏制共享单车“以卖代管”苗头》中提到， 国家发改委加大对此类问题的通报和查处力度后，有的地方进行了整改，有的地方则不为所动，还有的地方处于观望状态。如不能及时遏制“以卖代管”苗头，可能会形成效仿之势。

　　3月20日，国家发展改革委有关工作人员对新华社旗下《瞭望》新闻周刊表示，《市政公共资源有偿使用收入管理办法》作为规范性文件，只涉及对有偿使用市政资源所取得的收入如何使用，无权决定哪些公共资源可以有偿使用，个别地方将其作为收费依据于法无据。住建部原副部长、国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专家组副组长仇保兴分析，特许经营的范围一般是能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等基础设施和公用事业领域，这些领域具有高度的自然垄断性，本应由政府经营，但为兼顾公平和效率，由政府通过市场竞争机制以特许经营的方式将经营权转让给企业，用时间的竞争性化解自然垄断性，以提高效率。共享单车由民间资本投资运营，属市场自发行为，不能算作基础设施或公用事业，不符合特许经营事项范围。这意味着，前述两条设置共享单车准入门槛的理由不成立。