4.2万亿元超税“红包”价值不只是负面

　　丰收

　　国家税务总局日前发布最新数据显示，2022年我国新增减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元，为助力稳住宏观经济大盘发挥了关键作用。4.2万多亿元主要包括三部分：一是累计退到纳税人账户的增值税留抵退税款2.46万亿元，超过2021年全年办理留抵退税规模的3.8倍；二是新增减税降费超1万亿元，其中新增减税超8000亿元，新增降费超2000亿元；三是办理缓税缓费超7500亿元。

　　尽管面临复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，特别是新冠疫情在全年大多数时候干扰经济增长，但2022年我国GDP仍突破120万亿元，比上年增长3%。这其中，超4.2万亿元税费“红包”惠及市场主体发挥了重要作用。因为这一举措大大降低了市场主体税费负担，助其渡过难关，使其轻装上阵，既为稳住2022年宏观经济大盘发挥了关键作用，也为今年乃至未来经济增长夯实基础，做出了积极贡献。

　　“超4.2万亿元”并非简单的数字，而是以“真金白银”的形式帮助市场主体。据国家税务总局对10万户重点税源企业调查显示，2022年企业每百元营业收入税费负担下降2.7%，其中受疫情影响较大的交通运输业、住宿餐饮业分别下降15.4%和14.2%，负担显著减轻。这是“看得见的减负”，受惠者的感受最真实。尽管大力度发放税费“红包”会影响当年财政收入，但从中央到各地仍以最大力度实施相关税费政策。

　　为了让超4.2万亿元税费“红包”落地见效，有关部门第一时间发布政策及配套解读，便于市场主体及时了解、准确理解相关税费政策。为推动留抵退税款应退尽退，建立符合条件纳税人清册，提前摸清退税底数，逐户帮助纳税人算清退税金额……在一些地方，为了不让企业错过每一个税收优惠“红包”，每次新的税费政策一出台，税务部门就通过打电话推送等方式，第一时间讲解政策优惠的内容以及办理流程。

　　可以说，从政策制定到政策实施，均交出了满意的答卷。那么，超4.2万亿元税费“红包”惠及市场主体后，具体发挥了哪些积极效应呢？据国家税务总局解读，除了有效缓解了企业经营压力外，还增强了市场主体活力，助力了制造业平稳运行，促进了新动能加速成长，可谓是一举多得。实际上，除此之外，如果深入分析就会发现，超4.2万亿元税费“红包”无论对市场主体还是对经济社会而言，都带来了更多深意。

　　对于市场主体而言，不仅仅是减轻税费负担，还从中感受到政府的积极作为、知冷知热，有了更多发展信心，与税务等部门的关系也更融洽。不排除部分市场主体从税费政策受益后，不仅做到依法纳税缴费，而且还会被带动着使整个经营过程逐步走向规范化。对税务等部门而言，制定、落实新增减税降费及退税缓税缓费政策，既拉近与市场主体的距离，也拓宽了服务范围，提升了形象。

　　由于各类市场主体是解决就业的主要渠道，当超4.2万亿元税费“红包”惠及市场主体，对就业就会产生积极的促进作用，继而对社会稳定、居民收入增长等方面也会做出积极贡献。过去每逢减税降费政策出台，大家的共识是“放水养鱼”。而在4.2万多亿元中，新增减税降费只占一部分，还有留抵退税、缓税缓费，即减轻税费负担明显扩围，进一步放大了“放水养鱼”的效应。