济南高新区推出诊所备案“1 2”新举措

近日，济南高新区审批服务部创新服务模式，在全市率先推出诊所备案“1+2”新举措，为企业群众提供更加优质、高效、便捷的服务。

“1+2”实现高效办医、精确管理、优质医疗

备案只跑“1”次，核查“2”家携手，共举医疗服务优质牌。审批部门依托“山东通”协同办公平台，创新诊所与信息化管理平台对接方式，推送诊所备案信息及医护数据，打通备案信息在审批部门与行业主管部门间的数据壁垒。同时，审批部门与行业主管部门每月定期对备案的诊所进行现场集中核查，在降低准入门槛的同时，坚决保证诊所医疗服务的质量与安全。

“全新办”实现即申即办、当场拿证、当天营业

在济南高新区政务服务大厅，高新正信中医诊所领取了诊所备案证，这是济南高新区发出的第一张诊所备案证，标志着普通诊所管理由审批制全面进入“备案时代”。

“太棒了！没想到现在开办诊所这么简便，只需材料提交、审核无误后，就能当场拿到备案凭证，当天我们就开始营业了。”正信中医诊所经办人鲁女士告诉记者。

据悉，诊所备案制取消了原来审批流程中的公示及现场勘验环节，改为发证后进行现场核查监督，办理时限由原来的5个工作日压缩为“即办件”，只要材料齐全，证照立等可取。

备案制诊所如何保证医疗服务质量和安全？济南高新区审批服务部社会事务办负责人于婷告诉记者，诊所推行备案制管理只是准入形式发生了变化，不改变其医疗机构的属性。诊所备案后，审批部门及时向行业主管部门、监管部门推送诊所备案信息，相关部门将依法实施监管。

“山东通”实现数据互联、当日送达、即批即管

2022年底，国家卫生健康委员会和国家中医药管理局联合下发《关于印发诊所备案管理暂行办法的通知》，济南市卫生健康委员会通知要求，自2023年1月10日全面启动诊所备案制。虽然诊所备案制比审批制的准入门槛降低了很多，但仍对诊所备案提出系列要求。比如，个人设置诊所的，申请人应当为诊所主要负责人，须经注册后在医疗卫生机构中执业满五年；单位设置诊所的，主要负责人为单位任命(聘任)的诊所负责人，并符合《备案管理暂行办法》有关要求等。《通知》进一步简化诊所设立程序，规范诊所备案管理，放管结合，推动诊所规范健康发展。

济南高新区审批部门通过不断探索，让制度成本降下去，激发经营主体的活力，聚焦“互联网+政务服务”，进一步提高数据资源整合效率，着力解决数据互联问题。通过将近年来所进行的“大数据”应用和智慧政务服务改革实践，进行成果升级。通过“山东通”平台及大数据应用等手段，推送涉密备案制信息，程序更加简便顺畅，安全保密，实现备案信息“当日达”，实现“审”与“管”的高效推送、相互协调。

“定期核查”实现审管联动、无缝衔接、环环相扣

日前，济南高新区发展保障部卫健办公室组织了3月份的备案诊所核查工作，核查由审批、卫健两部门共同参与，确保备案与监管无缝衔接。联合核查中，两部门聚焦医疗机构执业中的高频问题严格把关，将“是否达到诊所基本标准”作为检查工作的重点内容。核查小组深入医疗机构及周边商铺，采取现场查看资料、数据分析、审核病历制度等形式，针对问题易发领域，重点对医疗机构仪器设备、人员资质、药品清单、耗材和诊疗项目等进行检查。

对不符合本办法规定的备案事项将限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件者，审批部门将撤销其备案并及时向社会公告。从注重事前监管转变为事前、事中、事后监管并重，最终在方便诊所开办的同时，确保诊所医疗服务的质量与安全。

推行诊所备案制，是国家支持社会力量办医、激发市场主体活力的具体形式，是满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求的具体体现。在充分调动社会办医积极性的同时，严格把关医疗质量与医疗服务能力，推动社会办医健康发展。在政策红利带动下，济南市社会办医机构将迎来新发展高峰，医疗卫生资源将更加丰富，多元办医格局也让寻医问药更加便利。

（本报记者韩霄鹏通讯员陈奇）