违约期限逼近,美国债务上限谈判大戏险象环生

　　随着违约期限逼近，美国债务上限谈判大戏险象环生，一天之内就上演了信心满满、暂停、恢复、匆匆结束的戏码，未来走向仍不明确。

　　美东时间周五早上10点左右，闭门会谈刚开始不久，众议院议长麦卡锡的首席谈判代表格雷夫斯（Garret Graves）就愤而离场，同时宣布“按下暂停键，因为会谈没有成效”。稍后，麦卡锡本人证实谈判已经暂停，称白宫没有足够的行动。当天晚上，谈判恢复，但是又匆匆结束。截至发稿，双方下一次会面的时间还没有着落。就在一天前，麦卡锡还对谈判表示乐观，预计最快可以在本周末敲定协议，以便下周在众议院进行表决。

　　在周五晚的短暂会谈后，麦卡锡方的谈判代表表示，他们对下一步行动不确定，不过也可能在周末恢复讨论。格雷夫斯说，双方重新接触后进行了“非常非常坦诚的讨论”。当被问及是否有信心达成协议时，另一位共和党谈判代表麦克亨利（Patrick McHenry）说“没有”。周五晚，麦卡锡告诉福克斯商业频道，他对白宫的立场仍然“非常沮丧”。

　　白宫则继续公开表示乐观。民主党代表Steve Ricchetti说他充满信心，“将继续工作”。目前正在日本参加G7峰会的拜登没有立即发表公开评论，但白宫新闻秘书让-皮埃尔说，总统对能够达成协议“仍然乐观”。但她承认谈判的难度，双方“有严重的分歧”。

　　由于国内谈判大戏不断出现状况，团队一直在为拜登实时更新信息，拜登不得不提前离开G7领导人晚宴现场。拜登已经缩短亚洲行程，预计将在当地时间周日晚上返回华盛顿。

　　多位消息人士告诉CNN，在此次暂停风波后，谈判其实已经“破裂”，这一挫折将使本周末达成原则性协议的希望破灭。

　　共和党众议员Dusty Johnson称，削减开支是最大症结所在，双方在2024财年的可自由支配支出水平上限方面分歧太大。他同时指出，这并不是双方仍然谈不拢的唯一问题。白宫则拒绝公开讨论这个话题，发言人让-皮埃尔坚持认为拜登方面没有就提高借款限额进行谈判，“这是不可谈判的，我们不应该就债务问题进行谈判”。

　　在两党还在进行拉锯战的时候，避免违约的时间表已经越来越紧张了。即便双方在极限拉扯后达成协议，它仍需要在国会两院投票通过。共和党方面面临右翼的强硬立场，他们要求麦卡锡达成最有力的协议，让步太多能否赢得他们的支持尚存疑。而拜登则面临着自由派民主党人的压力。周五，66名众议院民主党议员联名敦促拜登不必妥协，而是援引第14条修正案的总统权力，自行提高债务上限。不过这一条款可能引发法律问题，以及影响美国的信誉，迄今拜登团队表示不倾向于这个手段。不过美媒提醒，随着扯皮不断，这个选项越来越值得关注。

　　抛开能否赢得足够支持票不说，投票的时间表安排也很紧张。麦卡锡已经向党内成员承诺，在投票前会留出72小时的时间以便他们可以仔细审读文本，共和党方面希望在下周二前看到文本。另外，下周由于有“阵亡战士纪念日”的联邦假期，参议院已经决定按原计划休会。

　　美国最快将在6月1日面临提高债务上限的最后期限。如果不能提高债务上限，美国可能会暂停支付社会保险以及联邦和军队雇员的工资。违约还可能对全球经济造成破坏，影响其他国家的价格和抵押贷款利率。

　　与此同时，美国金库继续缩水，现金已降至一年半来的最低水平。同时6月初到期的美国国库券收益率已恢复攀升势头，进一步加大了达成协议的压力。

　　美国财政部的公开数据显示，截至周四，他们的现金余额从前一天的约683亿美元降至573亿美元，为2021年12月以来的最低点。上周末该部门还有约1400亿美元的金库储备。

　　财长耶伦已经多次重申，财政部通过特殊操作避免突破债务上限的能力可能在6月初左右耗尽，不能提高债务上限对金融体系来说将是“灾难性的”。