南关区委政法委：倾心为民筑平安——长春市南关区扎实推进“平安南关、法治南关”建设工作综述

“你如仙境的村落，你如星光的灯火，如诗如画的是你，是你万里的山河……”伴随着优美的乐器合奏，歌曲《我爱我的祖国》从长春市南关区桃源街道便民服务中心二楼的剧团活动室传了出来，这是吉林省老兵文工团正在排练节目。

乒乓球活动室内，4位老人正打着乒乓球，左推右挡，身手敏捷；舞蹈室内，几位阿姨翩翩起舞，脸上洋溢着自信和幸福……

安详的生活、舒适的环境，带给居民们满满的安全感、幸福感和获得感。这是长春市南关区桃源街道桃源社区居民业余生活的日常，也是南关区平安建设、法治建设成果的具体体现。

2022年以来，在长春市委政法委和南关区委的坚强领导下，南关区委政法委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，站稳人民立场，忠诚履职尽责，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展的各项工作，推动平安南关、法治南关建设迈向更高水平。

组织保障 夯实平安建设根基

“要全面加强政法机关党的政治建设，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任……”2022年秋季的一个周末，南关区委政法委书记孙绍健组织全区政法领导干部开展座谈交流，围绕加强政治建设进行研讨，深刻领会习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，“旗帜鲜明讲政治”成为研讨中的高频词。

深入推进更高水平的平安南关建设，离不开党建引领和组织保障。专题报告、辅导讲座、参观学习……南关区委政法委深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

筑牢思想根基，强化责任担当。他们将习近平法治思想作为政法工作的根本遵循，在市委、区委的统一领导下，坚决扛起政治责任，拿出政治态度和过硬措施，推动“平安南关、法治南关”建设纵深发展。召开平安南关建设领导小组全体会议、综治重点工作推进会、全区区域社会治理现代化专项行动组工作会议、全区矛盾纠纷排查化解专项行动部署会议等，增强工作主动性，用细之又细、实之又实的具体举措，确保全区平安建设、法治建设各项工作稳步提升。

强化检查指导，责任落实到位。他们将平安建设工作纳入市委、市政府工作督查和市人大、市政协视察范畴，常态化组成督查组、视察团，深入基层、深入实地督查视察，推动平安建设各项工作落实落地。强化“一把手”工程，落实党政同责，实行平安建设领导小组双组长制，层层传导压力、压实责任。落实奖惩机制，表彰先进、约谈后进，形成了权责清晰、奖惩分明的责任链条。

强化作风建设，淬炼政法铁军。他们坚持把贯彻好《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》）作为重要政治任务，切实把《条例》贯彻落实到政法工作全过程、各环节、各方面；以“能力作风建设年”为契机，巩固深化政法队伍教育整顿成果，坚持以党建带队建，落实新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，推动政法机关党员干部能力大提升、作风大转变；全面落实从优待警措施，持续开展因公牺牲伤残干警救助，选树政法先进典型，政法队伍创造力、凝聚力、战斗力不断提升。

聚焦综治 创造放心治安环境

“不管多晚，总能看见街上有警车来回巡逻，闪烁的红蓝警灯，让咱们这些经营店铺的业主特别安心。”

“现在市场里偷盗的现象少了，客流量增加了，我们的腰包也鼓了。”

“有一天晚上，我停车时车灯忘了关，还是巡警来提醒我关掉的。”这是桃源社区几位经营商铺的业主在见面时聊着近期发生的事儿。

近年来，由南关区委政法委牵头，各政法部门共同推进法治建设，治安环境持续稳定。

群众看平安，首先看治安。“发案少、秩序好、社会和谐、群众满意”是平安建设的终极目标。南关区公安机关紧盯群众反映强烈的违法犯罪和治安突出问题，坚持“打、防、管、控”齐头并进，全区各类案件得到有效压降，刑事、治安案件发生率大大降低，群众安全感达到100%。

南关区公安机关对各类违法犯罪行为始终保持高压严打态势。开展打击整治养老诈骗专项行动，依法严惩涉老违法犯罪，守护群众的“钱袋子”；全区公安机关以落实“1、3、5分钟”快速反应机制为抓手，进一步强化显性用警，组织巡特警、派出所民警及机关增援警力，加强对学校、商场、医院、车站等场所的安全检查；在全区安装公共安全视频监控探头数24257个，并全部接入区综合治理中心，织密了社会治安的防控网。

南关区汇聚综治力量，依托综治协管员、义务巡逻队、环卫工人平安志愿者等基层骨干力量，共同参与宣传发动、线索举报、治安防控等工作，形成问题联治、工作联动、平安联创的良好格局。

为助力平安建设，维护治安环境， 南关区积极探索基层社会治理新路径，打造升级版综合治理平台，“幸福·平安港”应运而生。这里实行接待、分流、受理、办理、反馈、回访等“一站式”便民服务工作流程，形成了“一站式”受理、集中办公“一体化”运作、接待群众“一条龙”服务、解决问题“一竿子”到底的基层社会服务管理新机制。

司法为民 践行新时代“枫桥经验”

“不愧是全省‘枫桥式’公安派出所啊!这么快就帮我把问题解决了！”2022年9月1日上午，居民薛先生来到民康路派出所，将印有“急群众之所急、解群众之所困”的锦旗交到民警手中，感谢民警竭力为其排忧解难，快速化解租房纠纷。

同一天，南关区人民法院也收到了一面锦旗。居民方女士因房屋漏水问题一直无法解决，拒交物业费。受理案件后，法官开启了“云”调解模式，从倾听诉求、研判分析，到矛盾化解、线上签订调解协议，只用了两个小时。“真没想到，不用去法院，不用开庭，这么快就把问题解决了。”方女士对法院快速调解矛盾的效率赞不绝口，赠送写有“快速调解、为民解忧”的锦旗以示谢意。

两面锦旗，代表了群众的认可，也体现了南关区政法机关践行新时代“枫桥经验”的良好成效。

南关区委政法委始终坚持以人民为中心的发展理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾纠纷调处放在化解社会矛盾风险的首要位置，在“优流程、提效能、强服务”上下功夫，为群众的平安幸福不断“加码”。

打造多元解纷模式。持续拓展法院诉讼服务中心诉调对接平台功能，不断健全矛盾纠纷源头预防、前端化解机制。开启“云”调解模式，实现了线上“一站式”纠纷化解；继续推动“道交一体化”改革，设立集事故处理、人民调解、案件受理等于一体的道交纠纷调处中心，开启便民“快车道”；建立政法单位协调联动机制，以“多元合一”的矛盾纠纷联调方式，实现问题发现、上报、受理、解决、反馈的处置闭环管理，坚持疏导在早、化解在小；发挥全区89个基层调解委员会、95个百姓说事点、60个法律咨询服务站、11个个人调解室排查化解矛盾纠纷的主力军作用，坚持“矛盾不上交、就地解决”。

打造信息化服务平台。近年来，南关区已具备了信息化、精细化的基层治理丰厚土壤，建立了区社会治理综合信息平台，推进工作职能前移，将全区52个责任部门、9大类118项工作任务全部下沉到网格。在此基础上，创新性提出“五抓五化”市域社会治理总体思路，即抓党建、强引领，突出政治领航，实现治理体系标准化；抓法治、强保障，突出政法机关的保障作用，实现服务供给多元化；抓德治、强善治，突出德治教化，实现风尚培育系统化；抓自治、强统筹，突出精准服务，实现为民服务网格化；抓智治、突出融入智治元素，实现市域管理数字化；以“两平台、两中心、一基地”（南关区社会治理综合信息平台、南关区域社会治理法律监督平台；自强街道街域治理综合服务中心、幸福乡社会矛盾纠纷调处化解中心；区社会创新实践园）5个示范项目为主线，引领带动区、街（乡）、社区（村）三级综治中心规范化建设，提升全区区域治理整体水平；坚持将治理和服务效能向基层延伸，实现社会治理“五防五治”（防范化解政治安全风险、社会治安风险、社会矛盾风险、公共安全风险、网络安全风险；强化政治引领、强化法治保障、强化德治教化、强化自治强基、强化智治支撑）目标，相关经验做法在全市起到示范引领作用。

汇聚合力 筑牢舆论宣传阵地

“大娘，这是我们制作的挂历，送给您。这上面有‘三长’的服务电话和微信群二维码，有事可以随时联系我们。”2023年春节前夕，九圣祠社区书记赵月带领网格员，把平安南关的宣传品送到了居民王大娘家。

“平安是福！”王大娘念着挂历上面的字，开心地说，“最喜欢你们的宣传品了，好看又实用！”说完，她将挂历挂在了室内最显眼处。

为进一步扩展平安建设宣传工作的广度和深度，营造和谐稳定的法治氛围，南关区委政法委凝聚共识、汇聚力量，在全区范围内强势推进法治宣传活动。

通力协作，提升宣传质效。各政法单位积极开展“七走进”普法宣传活动，通过悬挂宣传条幅、发放宣传品和宣传彩页、面对面宣讲等方式，宣传宪法、民法典等法律法规，普及法律知识。各社区发挥网格员、志愿者群防群治作用，认真做好隐患排查、防范宣传工作，切实增强辖区群众的安全防范意识和能力，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

多措并举，营造宣传声势。加大传统媒体和新媒体平台的宣传力度，充分利用中国长安网、吉林省长安网、北方法制报、北方法制网等中央、省级主流媒体的强大影响力，多次发布综述类稿件，汇报平安建设的成果；利用“南关政法”微信公众号和“平安南关”抖音号开展普法宣传。2022年以来，“南关政法”微信公众号开设《民法典小故事》《宪法小课堂》等多个栏目普及法律知识，内容贴近生活，生动鲜活、寓教于乐，普法效果良好；“平安南关”抖音号共发布作品500余条，获赞57.1万次，单条作品最高播放量达853.1万次，总播放量超4000万次，在吉林省政法系统抖音号的榜单中名列前茅。其中，发布《民法典解读》系列原创普法节目50期，发布反电信网络诈骗视频80余条，制作并发布了《落实夏季治安打击整治“百日行动”》汇报内容视频，弘扬法治正能量，传递政法好声音，社会反响强烈。

精准惠企 企业经营更有安全感

2022年3月1日，长春市南关区人民法院幸福法庭庭长白宇峰深入某工程咨询公司开展普法活动。他从劳动合同的签订、工伤认定赔偿等方面进行了讲解，助力企业将存在的劳动用工风险由事后化解变成事前预防，构建和谐的劳动关系。

“感谢白庭长为我们讲解这些法律知识，我们一定会严格按照法律政策规定，规范用工行为，在保障劳动者合法权益的基础上促进企业健康发展。”该公司负责人代表企业对法院的送法活动表示衷心感谢。

法治是最好的营商环境。南关区委政法委充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，协调各政法部门及综治成员单位开展服务企业系列活动，以高水平法治服务保障高质量发展。

促企发展形成合力。创新开展政法干警“进企业、送法律、强服务、促保障”活动，进一步优化措施、强化保障、健全机制，积极为企业发展打造优质高效的法治环境。

——区人民法院立足审判职能，以便企、利企为工作的出发点和落脚点，加深服务深度，与包保企业建立常态化服务机制，及时了解企业发展规划和发展动态，掌握企业法律需求，开通涉企行政诉讼“绿色通道”，以精准的司法服务助力优化营商环境，为民营企业健康发展保驾护航。

——区人民检察院审慎办理涉企案件，全面推进涉案企业合规改革试点，对合规整改的涉案企业依法从宽处理，督促其作出合规承诺、开展合规整改，实现保企业、保就业、护民生、护发展的目标，最大限度减少案件对企业经营的影响，以能动履职优化营商环境。

——全区公安机关深入了解企业生产经营情况，征求企业意见和建议，精准对接企业需求，有针对性地加强法治宣传，重拳打击整治破坏营商环境的各类违法犯罪活动，对扰乱企业生产经营秩序等报警求助做到快速出警、妥善处置，加强消防管理，强化企业自身安全意识，切实解决企业生产经营过程中存在的“急难愁盼”问题。

——区司法局深入开展“服务企业月”活动，出台助推企业高质量发展的二十项措施，着眼“精准化惠企、一站式便企、全方位助企、针对性护企”等实际需要，面向企业推出一系列务实举措，为企业发展提供有力的法律支持。

扎实践行“四服务”。积极服务群众、服务企业、服务基层、服务人才，为长春智慧法务区建设营造良好氛围。充分发挥全区60个法律服务站和“一码通办”的职能作用，与律师事务所合作，聘请4名律师轮流线上解答法律问题，为企业提供多元法律服务；深入开展“万人驻（助）万企”行动，注重强化要素保障，坚持为企业排忧解难，让企业经营能安心、发展有信心。

平安是改革发展的基石，是民生福祉所系。在推进平安南关、法治南关建设的新征程上，南关区政法机关将以更加高昂的斗志、坚持不懈的探索精神，踔厉奋发、笃行不怠，续写全区政治安全、社会安定、人民安宁的新篇章。

来源：北方法制报