积极引导应对气候变化国际合作

气候变化是国际社会普遍关注的重大全球性挑战，应对气候变化是人类共同事业。我们要在习近平生态文明思想指引下，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深度参与全球气候变化科学评估，加强经济、政策与科学有效衔接，积极引导应对气候变化国际合作，为构建人类命运共同体、建设人与自然和谐共生的现代化提供有力的科技支撑。

最新发布的联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）第六次评估综合报告《气候变化2023》，对气候变化趋势、影响、风险、适应和减缓等方面最新科学结论进行了深入总结，将为国际社会进一步推进应对气候变化行动、实现可持续发展、加强全球气候治理提供重要科学基础。

气候变化不容乐观，积极应对刻不容缓

气候变化给人类带来的挑战是全球的、长远的，现有科学认识已进一步意识到气候危机的严峻性和紧迫性。报告指出，2011年—2020年全球地表温度比工业革命前上升了1.1℃，温室气体排放存在着区域和国别差异，1850年—1989年间累积排放的二氧化碳占了总累积排放的58%。人类活动已造成气候系统发生了前所未有的变化。以极端天气气候事件增强增多为主要特征的气候变化已经对生态系统、人类社会造成了广泛而普遍的影响。陆地生态系统多物种面临较高的灭绝风险，部分极地、高山和沿海生态系统面临着不可逆转的影响，全球约有33亿至36亿人生活在气候变化高脆弱环境中。未来多种气候变化风险将进一步加剧，跨行业、跨区域的复合型气候变化风险将增多且更加难以管理。

习近平总书记强调，地球是我们的共同家园，我们要秉持人类命运共同体理念，携手应对气候环境领域挑战，守护好这颗蓝色星球。气候变化风险不仅来自于气候变化的直接影响，也与经济社会的暴露度和脆弱性密切相关，面对日益严峻的气候风险挑战，气候风险治理势在必行。我们要厘清气候变化与发展、安全的关系，构建完善的气候风险治理体系，不断强化气候变化机理研究，加强气候风险管理和早期预警，持续提升趋利避害的经济社会服务保障能力，为防范化解极端天气气候事件和气候变化对粮食安全、能源安全、生态安全、水安全等带来的风险挑战，提供强有力的科技支撑。

减缓适应协同并重，稳妥促进可持续发展

报告指出，百余年来，不可持续的能源生产、使用以及消费和生产模式等人类活动，造成了当前的气候变化现状，加快实施适应气候变化行动至关重要。跨系统的、综合多部门的应对方案将大大提高应对气候变化行动的有效性。尽管存在区域差异，但有必要在公平的基础上，积极稳妥推进和加强国家之间、地区之间、行业之间和行业内的互动。通过政策强化、能力建设、技术转让、投资和金融伙伴关系等国际合作途径，推进减缓和适应行动，可以最大限度地趋利避害，进而提高气候行动的可接受性，促进凝聚共识，实现可持续发展目标。

习近平总书记强调，应对气候变化是中国可持续发展的内在要求。长期以来，中国都是推动全球可持续发展的重要力量。人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征，是推动高质量发展的应有之义。应对气候变化是一项长期的、复杂的系统工程，需要从国家到区域、地方，再到行业、企业乃至个人积极参与其中，协同发力，推动我国绿色低碳转型和气候适应型社会建设。

全球气候治理愿景明确，但模式和路径存在较大不确定性。需要努力将气候变化与其他经济社会目标相结合，因地制宜、多措并举，避免同质化、一刀切、无序规划的措施，造成适应资金浪费。要充分考虑到气候与生态系统之间复杂的相互作用关系，积极谋划具有气候恢复力的发展路径，发挥适应和减缓的协同作用，在积极减排的同时，更好地提高适应能力建设，二者相辅相成、不可偏废。要在综合考虑经济发展阶段和资源禀赋差异背景下，将可持续发展、公平和消除贫困植根于社会发展愿景中。

推动绿色转型，彰显中国大国的贡献与担当

全球气候治理是全球治理的重要组成部分，既要尊重科学要求，也要满足经济社会发展需要，兼顾国际预期和信心。目前采取的适应措施和减缓承诺与应对长期风险和《巴黎协定》目标所需的行动之间，仍存在较大差距。在《巴黎协定》温控目标下，温室气体排放持续上升将进一步压缩未来的碳排放空间。虽然挑战巨大，但快速、深入和持续的减排仍有望将温升控制在2℃，甚至1.5℃以内。

应对气候变化是科学问题，但归根到底是发展问题。在新发展理念指引下，“绿色”是提升发展质量的关键要素，实现绿色发展也是构建高质量现代化经济体系的必然要求。中国积极提出新的国家自主贡献目标，制定和实施碳达峰、碳中和战略，建立完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系，在更高起点和目标上推动经济社会体系广泛而深刻的系统性变革。

新时代十年，中国单位GDP二氧化碳排放下降了35%，非化石能源占能源消费比重稳步提升，风光水发电、生物质发电装机容量均跃居世界第一，电动汽车产量超过全球一半，成功启动了全球覆盖温室气体排放量最大的全国碳排放权交易市场。我国在低碳发展方面取得的积极进展，既为高质量发展赢得了先机，也为全球应对气候变化做出了榜样，为其他国家特别是发展中国家探索绿色低碳和气候适应型发展道路提供了范例。

应对全球气候变化，关乎人类前途命运，作为最大的发展中国家，中国的应对气候变化行动既展现了作为负责任大国的担当，也是践行人类命运共同体理念的生动体现。中国将持之以恒与国际社会共同致力于应对全球气候变化工作，为全球气候治理贡献中国更多的智慧和更大的力量。