用好科研经费 提升科研效能

原标题：用好科研经费 提升科研效能

科研经费，如细雨润泽，绵绵用力，久久为功。持续推动科研经费管理改革扎实落地，不仅是释放科技政策红利的一大体现，更是激励科研人员向“高”攀升、向“新”奋进的有力举措。

习近平总书记强调：“给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来！”为进一步优化科研经费管理，指明了方向。

科学研究离不开经费的支持，构建更加公平合理的科研经费管理机制，将有助于形成良好的的科研环境，最大限度激发科技人员开展科研创新的积极性、主动性、创造性。

值得思考的是，如何既让科研经费发挥出其最大价值，把科技人员从繁琐的报销流程中解放出来，从而提升科研效能、助推科研活动顺利开展，又避免因滥用科研经费，出现有失公平公正的情况？答案就是规范合理使用科研经费，做到既要“放”也要“管”。

“放”即“减负”“松绑”。长期以来，经费拨款进度慢、报销流程多、大量占用科研时间等问题困扰着科研人员，经费使用顽疾亟需破解。针对这些难点堵点问题，从国家到自治区层面先后出台政策，着力改革和创新科研经费管理使用方式，在改进预算科目编制、下放科研项目预算调剂权、扩大经费包干制、完善科研项目经费拨付机制、加大科研人员激励力度等方面精准发力，赋予科研人员更大的经费使用自主权，让他们放开手脚，创造出更多高质量的科研成果。

“管”即设置“红线”。设立“负面清单”、画出“红线”也是提高科研效率，实现科研经费灵活运用落到实处的方式之一。行动胜于一切，如果科研经费用不到“刀刃上”，或经费滥用成为创收“捷径”则科研经费无异于形同虚设，导致投入无法产生预期的效果。因此，科研经费管理仍需相关配套措施，合理监督，刚柔并济，明确科研经费的使用范围，建立公平公正的考核评价激励机制，做到既消除了科研人员在经费使用上的顾虑，又正面引导科研人员将经费使用的重心放在科研项目上。

体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。科研经费管理改革为科研人员“松绑”的同时也对科技人才汇聚、科技事业进步起到了积极推动作用，充分说明管好用好科研经费，对提升科研效能的重要性。（张劲）