西安稳步推进“无废城市”建设

三秦都市报-三秦网讯（记者艾莉）6月14日下午，西安市政府新闻办召开西安市“无废城市”建设新闻发布会，发布会上，西安市生态环境局副局长惠军民介绍了相关情况。

“无废城市”建设概念及背景

惠军民说，“无废城市”是一种先进的城市管理理念，“无废”并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。稳步推进“无废城市”建设，对于加强西安市生态文明建设、打好污染防治攻坚战、深入推进碳达峰碳中和等重大战略具有十分重要的意义。

2021年11月，《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出要稳步推进“无废城市”建设。同年12月，生态环境部会同17个部门印发了《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》，提出“十四五”时期，推进100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。2022年4月24日，西安市成功入选“十四五”时期“无废城市”建设名单，《西安市2023年政府工作报告》明确提出要“打造‘无废城市’”。

六项任务推进“无废城市”建设

降低工业固体废物处置压力

推进企业固废精细化管理，到2025年，实现固废相关企业申报登记全覆盖，一般工业固体废物产生强度限值为0.165吨/万元，通过清洁生产审核评估的工业企业占比达到60%，力争创建国家和省级绿色工厂累计60家以上，开展绿色工厂建设的企业占比达到3.62%，开展“绿色园区”建设的工业园区达到3家，实现单位GDP二氧化碳排放比2020年下降19%，一般工业固体废物综合利用率达到90%以上（含综合利用往年贮存量）。

提升主要农业固体废物综合利用水平

大力发展绿色农业，到2025年，认证绿色食品、有机农产品数量不少于22种，化学农药亩均施用量下降至0.23kg/亩，化学肥料亩均施用量下降至38.5kg/亩，秸秆综合利用率达到95%以上，农膜回收率达到85%以上，农村厕所粪污基本得到无害化处理。

促进生活源固体废物减量化、资源化

完善收集转运设施，提高生活垃圾回收效率，力争到2025年，居民小区生活垃圾分类覆盖率达到100%，生活垃圾实现有效治理的自然村比例达到99%，生活垃圾回收利用率达到35%，再生资源回收增长量和增长率分别达到300万吨和21.5%，城镇污泥处置规模达到0.4万吨/日，累计创建各类“无废细胞”项目200个以上。

大力推进建筑垃圾资源化综合利用

推进绿色建筑建设，加快装配式建筑范例城市建设，提高建筑垃圾资源化利用率，持续强化建筑垃圾违规乱象治理。到2025年，全市城镇新建民用建筑中绿色建筑面积占比达到100%，建成超低能耗建筑面积达到60万平方米以上，建筑垃圾（拆除垃圾）资源化利用率达到80%以上。

推动危险废物源头防控

落实危险废物源头防控措施，完善危险废物环境重点监管单位清单，优化医疗机构分类收集与处置体系，健全生活源危险废物收集体系，落实危险废物规范化环境管理考核制度。到2025年，危险废物规范化环境管理考核抽查合格率达到100%。

打造西安无废新模式

引导各开发区的工业园区、大型企业集团建设“无废园区”“无废工厂”；发挥西安科教基地资源，创建“无废高校”；围绕西安旅游产业发展布局，结合“无废酒店”“无废餐厅”建设，促进游客绿色出行；实施“无废物流”工程，推进西安—咸阳生态环境保护一体化发展。