别地能用的香料广西不能用，没有30年食用史不是懒政挡箭牌

文| 令狐卿

近日，媒体报道，网民刘某在中国政府网留言反映称，他在南宁市开了六七家烘焙店，近期市场监管局通知，由于涉嫌非法在面包中添加斑斓粉（香露兜叶），已对企业立案调查。

对此，他很是不解：店里使用的斑斓粉是从江苏一家供货商购买的，江苏、海南等地都明确这种香料可以用于食品，为何广西不能用？

广西方面的回复，斑斓粉目前不能在广西直接用于食品加工。不过，在海南省依法取得食品生产许可的使用斑斓叶（香露兜叶）生产的斑斓粉等斑斓类食品，可在广西作为经营性使用或者直接食用。

在海南生产的合规斑斓粉，可在广西销售和直接食用，但不能用来制作面包，这一规定让网友震惊。大家实在想不通，直接吃和放在面包里当添加剂，有什么区别？又或者，如刘某所质问的，海南人、江苏人吃了没事，广西人吃了就不行？

资料图，图文无关

为何不能直接把斑斓粉纳入食品原料清单，广西给出的理由是：斑斓粉在广西没有30年以上的食用历史，不是地方特色产品，所以不能将它在广西地区合法化。

换句话说，别地能用的斑斓粉，在广西这里设置了一个食用年限不够的门槛，被挡在合规的大门外。像刘某这种开烘焙店的商家，在现有情况下若默认斑斓粉是通行的食品原料，不仅大错特错，还会违反当地食安规定——由于食安管理相对严厉，等待他的可能是数额不等的罚款。

其实，斑斓叶（粉）不是什么新鲜事物。20世纪50年代从印尼引进，目前已经在海南、云南等地大面积种植。2023年5月16日，《海南省食品安全地方标准香露兜叶（粉）》（DBS 46/004-2022）通过国家审查并开始正式实施，从此海南香露兜叶（粉）有了标准“身份证”。

斑斓粉的“身份证”，虽然不是全国范围内的，但海南能出台地方标准，说明它在食品安全方面有保障，吃不坏人。实际生活中，斑斓粉已经被广泛使用于蛋糕等食品生产，它的绿色，比色素有着更好的视觉效果和口感，很受消费者欢迎。在大多数它未被承认合法合规的地区，使用起来，只要不被查到也没事。

可另一方面，它又让像刘某这样的经营者处于普遍违法的状态，一旦选择性执法，这些店家很可能损失惨重。

按照既定食安规定来管理，查处违规添加斑斓粉的行为，当然不能说错，但总让人觉得别扭。既然实践证明，斑斓粉是可以安全使用的香料，地方明明可以主动解决横亘在眼前的障碍，为何不去做呢？不管是与海南建立标准互认，还是广西利用自治区立法权，为使用了几十年的安全食品原料开绿灯，都是可以采取的办法。

据媒体报道，广东、安徽一些地方也不允许将斑斓粉用于食品生产中。但从管理逻辑上来说，不止一个地方禁止斑斓粉，不代表它是个坏东西，反而证明统一大市场建设遇到了地方保护的障碍，要清理的是地方保护或懒政。

都说要保护和发展营商环境，偏偏在这么好的“题材”上裹足不前。

广西口口声声称，斑斓粉不能用作食品原料，是“没有30年以上的食用历史”，如果这一理由成立，那么广西卖到全国的地方特色食品螺蛳粉、桂林米粉等等，在广西以外的地区有30年“传统食用习惯”吗？现在风行的几种国产奶茶，在注册地以外有30年以上的食用史吗？如果没有，咋没见禁止，反而备受各省民众欢迎呢？

不管怎样，广西对斑斓粉的禁入管制，与现实不符，给出的理由都很牵强。真正要改的，不是让斑斓粉绕道广西，而是广西善用自治权，尽快将斑斓粉合法化，尽早结束广大商家“普遍违法、被选择性执法”的营商状态。