防中国主导成熟制程芯片，美众院“中国委员会”挑唆拜登政府采取行动

（观察者网讯）一边竭力阻挠尖端芯片流向中国，另一边又企图防止中国主导成熟制程芯片，美国众议院“中国问题特别委员会”（下称“中国委员会”）又搞事了。

《华尔街日报》1月8日撰文称，尽管美国已经实施了数轮对华半导体限制，但中国成熟制程芯片的生产却不受影响。有鉴于此，“中国委员会”两党高级官员在一封信函中炒作称，中国在制造对美国多个行业至关重要的成熟制程微芯片方面日益占据主导地位，美政府需要采取更强有力的行动来遏制这一局面。

报道披露，当地时间1月5日，“中国委员会”主席、来自威斯康星州的共和党对华鹰派人士迈克·加拉格尔（Mike Gallagher），及来自伊利诺伊州的民主党领袖拉贾·克里希纳莫西（Raja Krishnamoorthi），向拜登的高级商业和贸易官员写了一封信，呼吁拜登政府采取包括加征关税在内的一些新措施，以避免在成熟制程芯片上过度依赖中国。

美“中国委员会”主席加拉格尔（左）和该机构民主党高级官员克里希纳莫西

他们在信中危言耸听渲染称，中国可能成为某项重要技术的一个主导供应商，进而利用主导地位“惩罚外国竞争者”。他们敦促美国贸易代表办公室和美国商务部的官员们“利用所有现有的贸易授权”，或制定新的机制来保护成熟制程芯片的供应链。美国贸易代表办公室负责贸易政策，美国商务部则负责促进经济增长和执行出口限制。

美国商务部和贸易代表办公室暂未回应置评请求。

《华尔街日报》称，芯片对经济繁荣和国家安全的重要性日益凸显，尖端的芯片制造已引发政治关注，高性能芯片在人工智能、云计算领域以及网络战和情报活动中至关重要。在此背景下，美国愈发担心中国对该行业日益增强的控制力。

除尖端芯片外，成熟制程芯片仍被广泛应用于消费电子产品、汽车、家电以及国防工业，这些领域对美国来说同样具有战略重要性。

文章提到，尽管美国已实施了几轮对华限制措施，限制向中国出口芯片制造设备，但中国仍在斥资数百亿美元扩大芯片产业。据国际半导体产业协会（SEMI）估算，中国芯片制造商今年将有18个制造项目投产，芯片产能将扩大12%。中国企业去年购买了价值超过300亿美元的芯片制造设备，创下纪录新高，大约占到全球采购总金额的的三分之一。而中国新建的芯片工厂大多专注于生产成熟制程芯片，此类芯片不受美国当前限制措施影响。

2023年3月23日，江苏省海安市滨海新区一微电子企业生产车间内，工人正在生产和检测半导体功率器件芯片产品/IC Photo

最近几个月，美国国会和拜登政府已采取行动，通过规模530亿美元的《芯片法案》进行拨款，以支持美国生产不那么尖端的芯片。这部分拨款中可能有数以十亿美元用于在美国生产较成熟制程芯片。

当地时间1月4日，美国《芯片法案》框架下的今年首份补贴落地。美国商务部当天宣布，将向美国微芯科技公司提供1.62亿美元（约合人民币11.5亿元）的政府拨款，以减少美国成熟制程芯片对外国的依赖。

美商务部还宣布，将自今年1月起对美国企业以何种方式采购中国制造的半导体展开审查，审查对象为传统芯片，即“并不尖端，但仍对产业至关重要的半导体”。商务部长雷蒙多声称，这类审查旨在减少中国构成的所谓“国家安全风险”。

针对美国政府数年来对中国发起的科技打压，路透社12月29日刊发长文说，美国想遏制中国芯片产业绝非易事。文章援引业内专家的话指出，美方出口限制可能会推迟、但不太可能阻碍中国芯片技术的发展。美国芯片制造巨头英特尔公司前中国区总经理迈克尔·布鲁克（Michael Bruck）告诉路透社：“美国正横躺在铁轨上试图阻止中国，但它只会成为一个减速带，这将促使中国更加独立。”