欧盟峰会已在比利时首都布鲁塞尔闭幕,乌克兰收到一个好消息,欧洲理事会主席米歇尔“出乎意料”地宣布,欧盟已经决定启动与乌克兰的入盟谈判。路透社评价称,这次欧盟与乌克兰的谈判是以一种“反常”的方式进行的。
原因是欧盟的议事规则是“全体一致”,就是无论是机构还是组织议事必须得到全体成员同意。以往每当欧盟想要推动乌克兰的入盟谈判时,总有匈牙利这样的国家反对,所以谈判一直没办法进行下去。
然而,这回匈牙利首次表现得异常低调,其总理欧尔班甚至提前离场未参与投票,属于事实“弃权”,最终其余26个成员国一致同意通过。看来,为了让乌克兰加入,欧盟真是操碎了心,甚至不惜违反最基本的规则。
那么欧盟果真不顾匈牙利反对,强行启动与乌克兰的入盟谈判吗?当然不可能。德国《世界报》披露了一个细节:欧尔班离开会议厅是事先跟他商量好的。
原来,就在峰会召开前一天,欧盟委员会宣布解冻用于匈牙利的约100亿欧元。之前,欧盟说匈牙利法治不足扣押了这笔资金,欧尔班借此机会又要了回来。从某种程度上说,欧盟和匈牙利达成了一笔交易:你让我过,我给你钱。
但无论过程如何,欧盟还是决定启动与乌克兰的入盟谈判了。从另一个角度看,欧盟不惜出此下策,也要让乌克兰入盟,说明球俄乌冲突已进入白热化状态,插手乌克兰问题刻不容缓。
当前乌克兰的局势正在加速演进,俄罗斯的主动权越来越强。今年夏天,泽连斯基声势浩大地喊着反攻,如今别说反攻,连自保都办不到。而随着巴以冲突持续,美国的精力被拖在中东,武器也都转向以色列,就算想救乌克兰,也是心有余而力不足。
因此,乌克兰面对俄罗斯时越来越孱弱,就连泽连斯基政府的存在感也日渐式微,其政权岌岌可危。欧盟选择此时推进乌克兰的入盟议题,显然也是看准了这一窗口期。
此外,俄罗斯已经占领了乌东四州,让他再吐出来显然不太可能。所以欧盟就想把剩下的乌克兰纳入欧盟,毕竟乌克兰泽连斯基政府已经欠了欧盟数以千亿美元外债,一旦乌克兰加入欧盟,必将会有大量的利益流入欧盟,包括主权都会让渡给欧盟。
对欧盟而言,乌克兰更是他们与俄罗斯之间的重要缓冲地带。如果乌克兰被俄罗斯尽数拿下,那将对欧盟的外交政策和安全环境构成极大挑战。让乌克兰加入欧盟,可避免这一切。无论从什么角度看,这都是个有利无害的交易。
值得一提的是,此次的欧盟峰会上,乌克兰收到入盟谈判好消息的同时,还收到一个坏消息——由于欧尔班的坚决反对,欧盟再向乌克兰提供欧元500亿的计划泡汤,也就是说,泽连斯基从美国两手空空回来后,欧洲继续让他失望了。
当然,欧盟也没有把话说死,米歇尔在会后的发布会上说:“欧盟将于明年1月召开特别峰会,再次讨论这个问题,希望届时能够获得成员国一致同意。”只是明眼人都看得出来,都是客套话罢了,后续是否还有援助,都取决于乌克兰在战场上的表现。
此外,从中国的角度看,我们一直都是局外人,但从长远考虑,中国无疑是一个大赢家。俄乌发展到现在这个阶段,和谈是必然结果,而一旦和平曙光出现,中国的机会就来了。乌克兰已经被打烂了,无论最后是否加入欧盟,战后的乌克兰都需要大力重建,而在全球范围内,有谁能比中国更有实力参与重建呢?
总之,乌克兰如同一个层次复杂的棋局,欧盟和其他国际力量选择的策略都会对全球地缘政治产生深远影响。欧盟选择推行乌克兰入盟议题,无疑是它在即将到来的地缘政治大博弈中抢先布局,目标直指未来的稳定。但人算不如天算,在这个大局下,中国的前景似乎更值得人们期待。