由《湿地公约》认证的“国际湿地城市”,是城市湿地生态保护的最高成就。目前,全球有43个“国际湿地城市”,其中中国13个,数量居全球第一。无论是首批“国际湿地城市”江苏常熟、黑龙江哈尔滨、海南海口、山东东营等6个城市,还是新晋“国际湿地城市”重庆梁平、辽宁盘锦、安徽合肥、湖北武汉等7个城市,它们都与湿地融为一体,生态宜居。当然,这一张张“国际湿地城市”名片的背后,都少不了生态保护理念的渐入人心、湿地保护法的贯彻实施和对破坏湿地行为的司法惩治。
重庆市梁平区检察院公益诉讼检察官开展“小微湿地”日常巡查
“这个冬天,已有8000余只候鸟来此过冬,数量创历史新高!”日前,重庆市梁平区检察院长江生态检察官唐千岚来到双桂湖国家湿地公园回访,工作人员告诉她这样一个喜人的数字。
走进双桂湖湿地公园,400余亩荇菜点缀湖面,277种野生动物与623种野生植物和谐相处,国家一级保护动物青头潜鸭、中华秋沙鸭等珍稀鸟类安然栖息,蓝天、平湖、青山、飞鸟相映成画。
2022年11月,重庆梁平成功入选第二批“国际湿地城市”。没有大江大河的梁平,缘何成为我国西南地区唯一的“国际湿地城市”?答案是星罗棋布的“小微湿地”——梁平境内丘陵起伏,六水蜿蜒,河湖纵横,沟、渠、堰、井、泉等“小微湿地”不胜枚举。
“‘小微湿地’面积虽小,但数量众多,是不折不扣的‘绿色银行’,保护好了同样能释放生态大能量。”梁平区检察院检察长阳彬说,作为“小微湿地”生态治理的重要一环,保护好湿地生物多样性尤为关键。
全域治水,湿地润城。2020年4月,梁平区政府发布《关于禁止猎捕陆生野生动物的通告》,规定除重点湿地保护区域永久禁猎外,全区其余区域从2020年6月1日至2025年5月31日全面禁猎。然而,仍有不法分子顶风作案,背地里打起了湿地候鸟的主意。
2021年8月,犯罪嫌疑人王某、吴某闲着无聊,携带气枪外出“打猎”。“我们一人负责打鸟,一人负责开车和捡拾猎物,虽然知道不让打,但就是感觉刺激好玩。”短短一个多小时的时间里,二人打死1只白鹭、2只山斑鸠、6只珠颈斑鸠。当天,四处游荡的他们被巡逻的公安民警当场抓获。
2021年11月,该案被移送梁平区检察院审查起诉。经鉴定,被打死的9只鸟类均属《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》保护范围,其中白鹭、山斑鸠是候鸟。
“生态好不好,候鸟‘用脚投票’。作为监测湿地生态变化的重要生物指标,候鸟在湿地能量流动和维持生态系统稳定方面具有积极作用。”唐千岚审查案件后认为,王某等人的捕猎行为不仅涉嫌犯罪,而且破坏湿地生态,损害社会公共利益。
“我认罪认罚,愿意承担生态损害赔偿责任,今后一定不再犯。”案发后,王某、吴某悔不当初。唐千岚与公益诉讼检察部门联动办案,积极督促二人履行生态环境修复义务。在检察机关见证下,2022年9月,二人与梁平区林业局达成生态损害赔偿协议,缴纳生态损害赔偿金8780元。鉴于此,同年11月,梁平区检察院提起公诉,法院以非法狩猎罪从轻分别判处王某、吴某拘役四个月。
“‘小微湿地’生态脆弱,小案不能小办。”据阳彬介绍,梁平区检察院依托长江生态检察官制度,聚焦“小微湿地”生态治理和生物多样性保护能动履职,守护长江流域生态环境,服务保障当地绿色发展。2022年以来,该院共办理非法捕捞案件11件20人,非法狩猎案件3件5人,滥伐林木案件2件3人,督促收缴生态损害赔偿金41万余元。
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