聚焦党代会·晋中｜“1221”战略助力建设全省全方位推进高质量发展先行区
来源：人民网-山西频道
“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。顺应国际国内、省内省外的发展大势，回应省委寄予晋中的期望要求，满足338万晋中儿女对美好生活的向往和追求，必须以先人一步的节拍、快人一拍的胆识、高人一筹的办法，众志成城担负起时代和人民赋予的光荣使命。这一使命就是：加快建设全省全方位推进高质量发展先行区。”
9月26日上午，中国共产党晋中市第五次代表大会在万豪酒店国际会议中心开幕。吴俊清代表中国共产党晋中市第四届委员会，向大会作题为《担当新使命 走好新征程 建设全省全方位推进高质量发展先行区 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家晋中篇章》的报告。
报告指出，要完成这一光荣使命，必须实施一谷驱动、两区牵引、两翼腾飞、一力保障“1221”战略举措：
——最重要的是要激活“一谷”这个“动力源”，向创新生态要活力。以建设宜教、宜学、宜研、宜创、宜业、宜居“六位一体”山西创新高地和人才高地为目标，以山西大学城入驻高校和山西农大、山西师大为依托，以综改区晋中开发区为支撑，北延百里龙城区域、东进晋中职教港、西拓武宿国际机场临空经济区、南连百里潇河生态产业区，覆盖山西智创城4号、金科创新孵化中心，规划建设核心区域面积66平方公里的山西“智创谷”，打造成为极具活力、充满潜力、富有魅力的山西版“中关村”。
新征程上，要始终坚持教育优先发展，驱动人才“强引擎”、激发创新“加速度”，以前瞻性基础研究、原创性成果突破、关键核心技术引领、现代科技成果应用、颠覆性技术创新，全力建设山西“智创谷”，为推动全省乃至全国科技创新发展贡献力量。
这一“谷”是科教资源集聚之谷，高技能人才培育之谷，人才创业圆梦之谷，科教成果转化之谷，科教人才宜居乐业之谷，科技报国之谷。
——最关键的是要增强“两区”这个“主引擎”，向“金字招牌”要效应。强化先行先试、示范引领，让国家政策、市场资源为我所用，加快示范区、农高区“两区”建设，辐射带动全市省级以上开发区创新发展，打造具有晋中特色、可以有效支撑转型的现代产业体系。
要用活资源型地区转型综改“金字招牌”，牢固树立做大做强开发区的理念，推动综改区晋中开发区2025年总产值达到1500亿元，推动开发区“1 10”联合体投入和产出占到全市新增量80%以上，努力走出一条适应新一轮科技革命、符合产业变革方向的工业强市之路。这条路就是传统产业存量革命之路，是新兴产业增量崛起之路，是特色产业扩规增效之路。
要用好晋中国家农高区“金字招牌”，以有机旱作农业为主题，以“特”“优”农业产业为主导，着力打造立足晋中、辐射山西、面向全国的现代农业产业发展典型样板，努力走出一条以晋中国家农高区为牵引、示范推动农业农村高质量发展之路。这条路就是农业现代化之路，是“特”“优”农业发展之路，有机旱作农业发展之路，是农业农村改革之路。
——最核心的是要筑牢“两翼”这个“支撑点”，向区域协调要发展。东山5县、平川6县(区、市)犹如晋中发展之“两翼”，“两翼”协调则晋中振兴，“两翼”失衡则制约发展。东山和平川各县(区、市)要找准定位、发挥优势、各尽所长，走好符合县域特点的振兴腾飞之路。
要把全面推进乡村振兴作为主攻方向。东山要大力发展特色杂粮、特色畜牧、特色林果等产业，提高农民增收致富的持久力；平川要着眼更高层次的现代农业发展，推动农业向规模化、产业化、品牌化迈进。
要把优化产业结构作为头等大事。东山要以能源革命综合改革为抓手，按照“稳煤增气”的思路，立足资源优势，大力实施实体经济发展壮大计划，大力发展煤化工产业循环经济，加快非常规天然气开发与综合利用基地建设，推动煤成气全产业链发展，高速度加快工业强县步伐，以东山经济总量的提升壮大市域经济发展体量；平川要加快动能转换，推动“腾笼换鸟”，大力实施产业结构调整和优化行动，加快传统产业绿色化、新兴产业集群化，优化升级“两高”产业，高质量调整产业结构。
要把加快文旅融合发展作为战略之举。东山要做足“山”文章，以开发百里太行画廊为主轴，打造高品质太行游、红色游、乡村游，大力发展生态庄园经济，全力建设山岳型旅游目的地；平川要做强“院”文化，突出“五古六新”，培育文创领军企业，建设智慧旅游典范，让旅游插上文化翅膀，让文化塑造旅游灵魂。
要把生态环境治理作为重中之重。东山要抓住“一山”，以太行山生态保护为重点，加强造林绿化，筑牢生态屏障，让太行山绿起来；平川要围绕“一河”，以汾河流域生态保护与治理修复为重点，统筹大气、水、土壤污染综合治理，建立跨区域联防联控机制，环保考核在全省进位争先，让汾河风光美起来。
要把加快城市群一体化发展作为重要载体。东山要加快小县城精品打造，发挥山水优势，彰显小城魅力，建设群山环抱的绿色城镇，让大自然的特色成为城镇群的底色；平川要抢抓国家支持山西中部城市群建设的机遇，拓展城市空间，留住历史记忆，像尊重老祖宗一样爱戴历史文化，让晋商文化成为城市发展的“魂”。
——最根本的是要强化“一力”这个“硬保障”，向治理能力要效能。“一力”就是市域社会治理现代化能力。要统筹经济、政治、文化、社会和生态文明建设，健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的共建共治共享新格局，提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，为建设全省全方位推进高质量发展先行区提供治理支撑。
新征程上，要开拓战略眼光、强化系统观念、兜牢底线思维、提升治理本领，切实增强市域社会治理现代化的能力。这种能力就是战略思维和战略谋划的政治决断力，是把握本质和遵循规律的判断力，是前瞻思考和科学谋划的驾驭力，是第一责任和第一要务的执行力，是有形之手和无形之手的协调力，是头雁效应和鼓励首创的统筹力，是风险防范化解和维护稳定的把控力。