要］新经济政策是列宁晚年探索社会主义道路的结晶。列宁从当时苏俄国情出发，创造性地提出了新经济政策，把苏俄的经济建设转上了向社会主义过渡的正确轨道。作为社会主义建设的可贵探索，新经济政策对推动中国的社会主义现代化建设事业具有重要的现实意义。［关键词］新经济政策；资本主义；社会主义［中图分类号］），女，山东聊城人，聊城大学政法学院硕士研究生。新经济政策是列宁晚年探索社会主义道路的结晶，也是列宁主义的理论制高点之一。研究和探讨新经济政策，不仅是全面完整准确理解列宁主义建设思想的理论需要，也是目前社会主义国家寻求发展路向和改革出路的时代需要，是指导中国进行社会主义现代化建设的现实需要。一、新经济政策提出的历史背景马克思、恩格斯早期认为：共产主义革命将不仅是一个国家的革命，而是将在一切文明国家里，至少在英国、美国、法国、德国同时发生。年代后，晚年马克思提出：俄国在西方无产阶段革命的援助和保留农村公社制的前提下，有可能跨越资本主义的卡夫丁峡谷而直接进入社会主义，但这一设想并未超出其“同时胜利”的思想框架。年，列宁在《无产阶级革命的军事纲领》中指出：“社会主义不能在所有国家内同时获得胜利。它将首先在一个或几个国家内获得胜利，而其余的国家在一段时间内仍然是资产阶级或资产阶级以前的国家。

”列宁不仅提出了一国胜利的新理论，而且还具体阐明了这一革命的突破口只能是帝国主义链条上的薄弱环节，而国际国内形势已使俄国具备了这一条件。年，列宁领导布尔什维克党人成功发动了十月社会主义革命，建立了人类历史上第一个工人阶级领导的社会主义国家。对于布尔什维克党和列宁来说，如何建设社会主义，并没有完整的先例可循，只能根据现实情况摸索前进。列宁早期认为，“至于社会主义，那么大家知道，它就是消灭商品经济。只要仍然有交换，谈论什么社会主义都是可十月革命胜利后不久，列宁认为国家垄断资本主义是资本主义通向社会主义的“直接入口”，因而“不必经过一个相当长的适应社会主义经济的时期就可直接过渡到社会主义。”由于帝国主义的武装干涉和国内战争爆发等客观条件，列宁于年内正式推行了旨在取消商品和货币、迅速改变俄国小生产和私人资本主义的无政府生产和流通状况、实行全国范围内的生产资料公有制、计划调拨制、消费品统一分配制和义务劳动制、农民余粮收集制的所谓”战时共产主义政策”，最终导致了现的严重的政治危机和经济危机。列宁指出：“战时共产主义是战争和经济破坏迫使我们实行的。它不是也不能是一项适应无产阶级经济任务的政策。它是一种临时的办“要保证经济转到社会主义基础之上，就必须丢掉幻想，实行‘退却’，即不是直接进行社会主义建设，而是要在许多经济领域退向国家资本主义；不是实行强攻，而是进行极其艰苦、困难和不愉快的长期围攻，伴以一连串的退月，俄共十大决定实行粮食税和国家资本主义，由此苏维埃俄国进入了新经济政策时期。

年俄共十五大上，列宁明确提出：“采取新的途径来建设社会主义经济已经绝对必要了。我们现在还没有建设社会主义经济、建设社会主义经济基础的真正途径，而探寻这一途径的唯一方法就是实行新经济政策。”其内容大致包括：实行粮食税；实行租让制，把小生产基础上的私人资本主义引向合作制资本主义；通过资本家推销国家的商品和收购小生产者的商品。新经济政策的实质表现为从战时共产主义到允许资本主义成分存在和在一定历史条件下经济政策上的“退却”。而且其深刻的涵义则是在不发达国家要经历更长的从资本主义到社会主义的过渡时期，其间要大力发展商品市场经济，逐步消除自然经济、半自然经济，允许资本主义成分有一定的发展，逐步扩大社会主义阵地，最终战胜资本主义，达到社会主义。列宁提出了一个著名的公式，新经济政策）检验同资本主义的（既同商业的，也同工业的）（既同俄国的，也同外国的）竞赛。其具体内容主要包括以下必须把社会主义的经济建设建立在适应和支持小农经济的基础上。“新经济政策的基本的、有决定意义的、压倒一切的任务，就是使我们开始建设的新经济同千百万农民赖以为生的农民经济结合起来。”这是十月革命胜利后的苏俄国情所决定的，也是实行战时共产主义政策的经验教训所要求的。

列宁指出：战时共产主义之所以在改造旧经济、建设新经济的政策方面遭到了严重的失败，就是因为它“没有同农民经济结合起来，在某种程度上脱离了广大农民群众中所发生的情况，因而它没有促成生产力的提高，而是阻碍了生产力的提高。”苏俄是农民占大多数，小农经济在整个经济中占绝对优势的非西方不发达国家，列宁从这个基本国情出发，从巩固无产阶级专政的战略高度，提出在苏俄建设社会主义应从农民开始，改善和发展国家和农民的关系，通过合作社会经济的发展，巩固工农联盟，促进农业生产力的恢复和提高。因此，在农村，由余粮收集制到粮食税制的退却不仅是必要的，而且是正确的。必须把商品货币关系引入苏俄国民经济体系，通过商品交换实现社会主义大工业和农民经济的正常联系。新经济政策的主要内容之一，就是从“战时共产主义政策”中实行的计划经济“退却”到“新经济政策”中要求的商品交换，而不仅仅是“退却”到国家资本主义。通过利用商品经济、货币关系，利用市场，并使其成为走向社会主义的主要杠杆，才能适应当时苏俄小生产的自然经济占优势、且生产力不发达、经济发展不平衡的基本国情的要求，才能促进以社会主义经济为主体的多层次经济形式的建立和完善，进而推动企业经营的商业化和苏俄经济的社会化。

“因为在农业和工业之间，除了交换，除了商业，就不可能有别的经济联系”，产党人必须紧紧抓住商业这个环节，如果我们现在能紧紧抓住这个环节，那么不久的将来我们就一定能掌握整个链条。否则我们就掌握不了整个链条，建不成社会主义经济关系的基础。”用合作社的形式引导农民走社会主义道路。列宁认为“合作社”是一种以商业性质为主的合作社（亦包括合作企月，列宁在《论合作社》中指出，在政权掌握在工人阶级手里和生产资料公有制的条件下，文明的合作社工作者的制度就是社会主义制度。合作社之所以是引导农民走社会主义道路的好形式，就在于它是农民感到简便易行和容易接受的形式，它找到了私人利益与国家对这种利益进行检查监督相结合的合适程度，找到了私人买卖的利益服从于共同利益的合适程度。“合作社的发展就等于社会主义的发他还强调，实行合作化必须坚持自愿原则，采取典型示范的方法新经济政策的特点，依靠实际例子，向农民展示合作化的优越性，从而吸引他们自愿组织起来。充分利用和吸收资本主义有益的成分来为社会主义建设服务。新经济政策的重要内容之一就是“在经济上极力利用、加紧利用和迅速利用资本主义西方。”列宁认为，在社会主义大工业无法短期内占领的经济领域，应当在无产阶级专政条件下发展国内私人资本主义的工业和商业，即对大资本家的生产资料，采用国家资本主义的一系列原则实行租借制（即把国家的某些企业、森林、土地租借给国内资本家经营，并签订合同到期收回的制度）或租让制（即把国家的少数工厂、矿山、油田等租让给外国资本家，签订由资本家出资，在一定期限内负责开发经营，并将部分产品交给国家，到期交回的合同）。

实行租让制或租借制，虽然苏俄工人阶 级为国际资产阶级缴纳了一定的贡款，致使苏俄国家付出了 一定代价，但是在资本主义四面包围的困境下，必须同资本 主义建立联系，通过租借和租让的形式来获取国内资本家和 外国资本家的帮助。否则， “在一个空前破产的国家里，在一 个遭到破产的农民占人口绝大多数的国家里，如果没有资本 家的帮助，要保持无产阶级政权是不可能的。” 要吸收人类社会所创造的一切文明成果，为社会主义建设服务。“只有了解人类创造的一切财富以丰富自己的头 脑，才能成为共产主义者”。 列宁指出，社会主义绝不仅仅是资本主义的对立物，更本质的还在于是资本主义的扬 弃物，即“苏维埃政权 美国的技术和托拉斯组织 列宁要求，共产党员要善于向一切有专长的人学习，他说： “不要害怕让共产党员去向资产阶级专家 ‘学习’，其中也包括向商人，向办合作社的小资本家，向资本 家‘学习’。为了学习要不惜破费新经济政策的特点，只要能学到东西就 三、新经济政策的启示新经济政策的实施，稳定了苏俄政局，基本上把苏俄的 经济建设转上了向社会主义过渡的正确轨道。列宁在《论合 作社》中明确宣布：“我们对社会主义的整个看法根本改变 了”。这种“根本改变”反映了列宁在探索社会主义建设过程 中前后认识的巨大变化，包含了极其深刻而丰富的内容。

新经济政策是 年初苏维埃政权遭受一系列严重的经济和政治危机的情况下，列宁经过艰苦的探索而提出的， 是指引俄国走向社会主义的必然道路。它的许多原则不仅 适用于过渡时期，而且适用于社会主义社会的相当长的历史 时期。伴随着中国特色的社会主义的蓬勃发展、苏东剧变等 事实，理论界很有必要对列宁的“新经济政策”当代意义进行 重新认识。 作为一种政策的转变， “新经济政策”要求用粮食税代替 粮食收集制，运用国家资本主义以实现与资本主义结盟的策 略代替单纯的计划和行政划拨手段。一句话，“新经济政策” 就是在不发达的非西方国家建设社会主义，必须全面引入商 品货币关系，通过市场和国家计划两种机制与农民、与资本 主义建立联盟，用一种“新的迂回方法”实 办学有参考价值。三、抓住了区域高校发展的关键 我国在计划经济体制时期，由于强调国家对教育事业的 责任和权力，确定了由国家统包统管的一元化的办学体制和 投资体制。但是在我国开始全面建设社会主义时期以后，单 一的计划经济体制及相应的国家（政府）一元化的办学体制 暴露出许多弊端。《使命》一书在对临沂师范学院的发展进 行全方位剖析的基础上，提出大学必须借鉴现代企业改制的 成功经验，积极实施多体制办学，才能实现自身的健康发展。

在非国有体制办学的探索中，临沂师范学院实现了三个项目 的重大突破，吸引国内投资 亿美元。现已形成 万人规模办学设施正在建设中。一是与山东东方路桥建设总公司合作，校企联合建设 东方学院。二是引进美国贝欧公司、希腊斯嘉特公司和相应 国家的基金会的外资建设东苑理工学院。三是吸纳以临沂 中自电脑有限责任公司为主投资建设的民办高校山东沂蒙 学院合作建设罗庄学院。三年来的社会服务，推动了学校的 多体制办学，促进了学校的快速发展。经过几年的努力，系 多个，专业师资从 个校区，学生由不到 多名，成为全国区域高校规模扩张最快的院校之一。 总之，该书立论切中要害，论述方法新颖独特，结论对我 国高等教育的改革发展具有普遍现实借鉴意义。 （作者单位：聊城大学） ［责任编辑 现向社会主义的全面过渡。显然，“新经济政策”的当代意义就在于，在一个落后的国家建设社会主 义，制定政策必须从本国国情出发，从社会主义发展的客观 实际出发，从广大人民群众的基本利益出发。 作为一种体制创新，“新经济政策”具有丰富的政策内 容。借鉴其科学内涵，可以由此确立起通过市场建立社会主 义经济体制及其相配套的扩大直接民主范围的社会主义政 治体制、吸收经济政策”的当代意义就在于，在不发达的东方 国家建设社会主义，必须首先在经济上、政治上和文化上都 充分保证有可能建立社会主义经济的基础，必须通过市场机 制、民主机制及其共同作用下逐步形成的具有生机和活力的 社会主义新体制。

作为一种思路建构， “新经济政策”的着眼点是致力于实 现马克思主义普遍真理与俄国社会主义革命和建设的具体 实践相结合；致力于恢复和发扬马克思主义的精髓。“新经 济政策”的提出和成功实践正是反映并且深化了理论与实 践、一般规律与民族特色、统一性与多样性、原则性与灵活性 辩证统一的深刻辩证法，丰富和发展了马克思主义的历史唯 物主义。“新经济政策”的实质是在一个小农占多数的落后 东方国家，充分发挥先建立起来的社会主义制度的政治优 势，利用商品货币关系和市场经济机制，利用国家资本主义， 优先发展生产力，发展民主，发展精神文明，从而建设和发展 社会主义。“新经济政策”的当代意义不仅在于这种思路具 有可借鉴性，更重要的还在于这一思路建构依据的马克思主 义革命辩证法即哲学方法论所蕴含的当代性。 列宁的“新经济政策”不同于“战时共产主义政策”，也不 同于“斯大林模式”。它是不发达的东方国家建设社会主义 的可贵探索，也是社会主义改革开放的真正源头。中国的社 会主义改革开放政策扎根于中国的国情和所处的时代特征 之中，但其思想渊源却可溯及到列宁的“新经济政策”， 年****在会见津巴布韦政府总理穆加贝时的谈话中讲过这么一段话“社会主义究竟是个什么样子，苏联搞了很多年， 也并没有完全搞清楚。

可能列宁的思路比较好，搞了个新经 济政策，但是后来苏联的模式僵化了。” ****这段话说明，列宁后期社会主义建设思想，是****“总结长期 历史经验”，开创中国社会主义建设新理论、新道路的重要思 想理论基础。 我们今天认真反思列宁后期社会主义建设思想，对于加 深理解指导我们事业前进的****理论，具有重大而深远的 意义。同时，把我们的社会主义建设实践与对列宁后期社会 主义建设思想的继承、发展、创新结合起来，不仅有利于丰富 和发展科学社会主义理论，而且对于推动我国社会主义现代 化建设事业的前进也有着极为重要的现实意义。 参考文献：