【西街观察】一城“不大”，众城“不小”
1月19日，北京市十六届人大一次会议胜利闭幕。北京市政府工作报告提出，深化非首都功能疏解，推动构建更加紧密的京津冀协同发展格局。
让北京减量发展轻装上阵，让城市副中心更好地承接首都功能疏解，让雄安成长到可以把重要的城市功能装进这个空间，这些话题在两会期间被代表们热议。
作为“五子”联动中重要“一子”，京津冀协同发展形成了共识、汇成了合力，一套相对成熟的机制不断成型，一系列重大项目也在三地人见证下从纸上落实到了地上。
中共北京市委书记尹力指出，疏解非首都功能是“牛鼻子”，必须坚持不懈抓好。城市副中心建设要重点围绕“3+1”主导功能抓好项目落地。
“通勤圈”通过完善区域快线、延伸公共服务，形成同城化效应；“功能圈”重在唱好京津“双城记”，支持河北雄安新区建设；“产业圈”把加强产业链供应链安全作为新突破点，优化产业布局。
三地之间交通运输设施的共建共享，轨道交通、高速公路、港口、航空等再次规划，让大家切身感觉到三地的空间距离越来越短。
而无论是城市副中心的赋能，还是雄安的成长，意义不在于轰轰烈烈地建设，而是要拿出一套科学的核心制度设计，让市场发挥作用，能够接纳北京非首都功能转移，进而成为一个真正有活力有创新、而不是单纯功能增减的区域发展状态。
优化产业布局。让一些旧桎梏在被打破，产业有了新归位，意味着资源会去到最适合发展的地方，让二次选择成就彼此的“二次创业”。
京津冀协同发展始于2014年，当时习近平总书记视察了北京、天津、河北，对首都北京出现大城市病等系列问题进行了深入调研，从而作出了京津冀协同发展的重大战略。
在过去的八年中，北京从“一城独大”转向“一核两翼”，中心城区不再“摊大饼”，把雄安新区和城市副中心作为北京“两翼”，来承接非首都功能疏解。
从谋划蓝图向重点突破转变，在交通、生态、产业和公共服务四个领域实现了快速突破。因此，协同发展最大的意义不是“独乐”，是“同乐”。