好好的一个国会，美国为啥非要分成参众两院？它俩谁的地位更高

参议院的地位更高，权力更大

在西方资本主义国家中，国会是重要的权力机关，其拥有立法和财政预算的权力，是三权分立的重要一环。不过虽然大家都有国会，但各国国会之间也是有不一样的地方。

例如韩国国会就比较少见，因为韩国是一院制，没有参重之分，也没有上下之分，就一个国会。

（韩国国会议事堂）

其实一院制也不算是特别少见，还许多小国也是一院制，例如新加坡。但对比两院制，采取一院制的国家并不多。

不过有些国家名义上是两院制，但实际上与一院制也没啥区别，例如英国议会。

英国议会分为上议院和下议院，上议院来自于贵族院，下议院来自于平民院。原本上议院的权利是大于下议院的，但随着英国的民主化，下议院逐步夺权，最后碾压上议院，成为英国的权力中心。

如今的英国上议院和英国女王一样，没有多少实权，内阁和首相的产生都来自下议院，谁控制了下议院，谁就控制了英国议会。

（英国虽然是两院制，但跟韩国的一院制没啥区别）

相比之下，美国国会则是货真价实的两院制。

美国国会由众议院和参议院组成，众参两院分工不同，互不同属，是美国首创的议会形式。

美国在独立之初时是由13块英属殖民地共同建立的，类似于大家集资建厂，大家都是股东，并且地位平等。

13块土地共同组建一个国家，这是人类历史上未曾有过的举动，没有任何先例可循，尤其是在权力分配问题上，各州互不想让。

按照平等的原则，每个殖民地在国会中的席位应该是一样多的，假如你有10个名额，那我也必须有10个名额。

如此分配看似不错，但其中的BUG也很大，因为每个殖民地的人口是不一样的，拥有人口较多的殖民地肯定希望能多获得一些权力，于是矛盾就凸出来了。

（最初独立的十三块殖民地）

然而面对如此棘手的问题，美国的建国先贤们却给出了一个绝佳的答案，他们将国会一分为二，分成参议院和众议院，参议院席位平分给各殖民地，以示平等，而众议院的席位则按人口比例分给各殖民地，以示公平。

此后美国打赢独立战争，正式建国，这十三块殖民地也转变成了美国最初的13个州，而随着美国版图的不断扩大，加入美国的州也越来越多，但是美国的两院制国会却一直没有改变。

（美国国会大厦，左边是众议院，右边是参议院）

目前参议院有席位100个，平均分配给50个州，每个州两个席位。众议院有席位435名，按照人口比例分配给各州，人口多的州就能获得更多的众议院席位，而人口少的州所获得的席位也就少，不过每个州至少有一个席位，现在加州是众议院席位最多的州。

美国众参两院的职能各不相同，且互相制约。

笼统概括一下，众议院类似于欧洲的平民院，参选门槛比较低，对年龄要求也不高，年满25岁就能参选，因此众议员的身份五花八门。

因此出身更加草根，国会众议员都比较接地气，能够代表民众的心声，在任期间权提出立法建议，不过任期只有两年。

（美国众议院）

相比之下，参议院则是承袭古罗马元老院之名，类似于贵族院，对候选人的要求非常高，需要年满30岁才能参选，绝大多数参议员都是职业政治家，政治素养远超众议员。

由于是专业政客，参议员的任期更长，为六年一届，每两年更换1/3。

得益于更加优秀的专业素养，参议院的决策能力和眼光要远远高于众议院。虽然众议院有提出立法的权力，但批准立法的权利却在参议院。此外，总统任命内阁官员、驻外使节以及大法官，都需要参议院的同意，参议院甚至拥有弹劾总统的权利。

（美国参议院）

总的来说，在参重两院中，参议院的权利更大，而参议员的地位也更高，到目前为止，绝大多数美国总统都曾当过参议员。

最后再说一句，美国参议院议长是由副总统兼任，在总统继承顺序上也是优于众议院议长的。