庆云县行政审批服务局：创新“1213”工作思路 打造“在庆云·轻松办”政务服务品牌

庆云县行政审批服务局：创新“1213”工作思路 打造“在庆云·轻松办”政务服务品牌

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为适应新的形势、新的要求，以作风建设和营商环境“双提升”为契机，庆云县行政审批服务局创新“1213”工作思路，深化审批制度改革创新，提升政务服务能力和水平，多措并举，营造“六心”服务环境，全力助推“五大战役”项目建设，为全县经济社会高质量发展做好坚强保障。

围绕“1”个优化营商环境总体目标

营商环境就是生产力、竞争力，坚持“企业办事无忧、政府无事不扰”原则，持续营造“重商、亲商、爱商、护商”的一流营商环境。

制定优化提升方案，细化具体措施。制定《庆云县行政审批服务局营商环境大提升活动实施方案》，从健全完善市场主体诉求闭环服务机制、精准施策加大扶持支持力度、创先争优持续提升服务质效、规范政商交往推动构建亲情政商关系四个方面推出系列措施，全面提升环境软实力。

建立台账，强化督导落实。对提升方案涉及的任务整理成册，责任到人，细化完成措施、时限，并定期梳理进展情况，真正让措施落到实处。

完善群众监督反馈机制。建立“好差评”及群众监督机制，服务窗口配置服务评价器，办事群众可对服务单位及人员的服务质量进行即时评价；搭建AI智能回访平台，运用AI智能机器人语音回访，掌握群众办事的满意度；设立“办不成事”窗口，即诉即办，随时解决企业群众办事过程中的难题。

坚持“2”个重点工作，即深化行政审批制度改革和提升政务服务水平

深化行政审批制度改革，打造高效、快捷的政务环境。

深化商事登记制度改革，充分激活市场活力。坚持市场主体注册登记“一窗通办”，营业执照、社保、医保等环节一窗办理，1小时办结；免费发放实体印章、电子印章，免费EMS邮寄，推行“零成本”办理，极大地提升了市场活力，2022年全县新增市场主体8387家，同比增长5.91%，增幅列全市第一位。

深化建设项目审批流程再造，加速投资项目落地运行。优化审批流程，实行“一链办理”，通过“一窗受理”、“并联审批”形成“拿地即开工”、“十三证联办”、“验收即拿证”等多项改革成果，推出各场景“一件事”办理机制，缩减材料78项，压缩审批时限85%，开工审批时间从3个月压缩至20个工作日，助力全县重点项目快速落地开工。

深化社会服务事项便民优化，提升企业群众的便利度。探索开展新业态食品经营许可和备案，整理服务指南、申请条件，制定切实可行的准入准营标准，解决企业食品经营取证难问题；推行政务服务个人事项“批发办”、“一证办”、“一表办”改革，聚焦高频、量大的个人事项整合为批量办理，更加高效、快捷的为群众服务。

提升政务服务水平，打造舒心、顺心的政务环境。

推进“一窗受理”改革，政务服务更专业。对标先进地区，引入第三方政务服务辅助机构，打造职业化、规范化、标准化政务服务团队，实现“综合一窗无差别受理”，大厅日办件量600余件，大大提升了企业群众办事的便利度。2022年，县政务服务大厅通过线上线下办理业务20余万件、线下接待群众15万人，群众满意率100%。

健全帮办代办服务机制，政务服务更舒心。推出延时、预约特色服务，建立常态化代办帮办服务机制，中午不断档、全年不打烊，实现群众办事“360无休办”；设立“办不成事”专窗，畅通企业、群众反映问题渠道，解决企业群众办事中遇到的“疑难杂症”。

创新推出“七办改革”，政务服务更顺心。以企业群众需求为导向，推出高效集中“一窗办”、链式思维“集成办”、数据共享“免证办”、异地联动“跨域办”、落地无忧“免费办”、贴心服务“无休办”、基层延伸“就近办”，全面提升行政审批服务效能。

树牢“1”个服务经济建设工作中心

新年之初，全国各地经济建设如火如荼。在这一形势下，经济建设高质量发展依然是我县当前及今后一段时间的重中之重。为提升经济建设的“软环境”，我们谋实招、做实功、求实效，以实际成效为经济建设保驾护航。

做好“五大战役”建设项目的服务保障。对“五大战役”清单项目建立台账、责任到人，提供“一对一”专业指导、跟踪服务，变企业自身的“攻关”为我们助力企业“通关”，全力为企业纾困解难。

强化经济开发区政务大厅职能。依托经济开发区，为建设项目提供“全代办”服务，聚焦“网上办”“多点办”“上门办”，变“企业跑腿办理”为“干部上门服务”，送政策、送服务到企业家门口，打通服务企业的“最后一公里”。

建立建设项目联审联办机制。建立与发改、自然资源、住建、环保、工信等审批部门之间的“1+N”审批服务协同联动机制，一般工业项目“联审联办”，为重点项目手续办理进行集中“会诊”，开具综合“药方”，形成渠道顺畅、高效运转、纵向统筹协调、横向密切配合的服务模式。

做好“3”个领域改革创新，即企业开办、建筑许可、政务服务三个领域

聚焦企业开办领域改革创新。聚焦企业开办、准营、投资建设、退出各阶段，进一步优化流程再造，推出一件事“集成办”，梳理各行业审批事项的工作规范、服务指南，全力做好企业办事最多“跑一次”。

聚力建筑许可领域改革创新。继续完善项目“策划生成”系统，“一链办，两码通”改革，持续深化流程再造，加大帮办代办力度，对重点项目实行“保姆式”服务，全力保障建设项目快速推进。

聚心政务服务领域改革创新。持续深化“一窗受理”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化、数字化提升；借鉴先进地区的改革经验，深入推进无证明城市建设，推出切实好用的“一件事”“一次办”改革事项，实现极简办、集成办、全域办、免证办。（通讯员 马连升）