欠债10亿花6865万建收费站,围观的都看不懂了
文丨令狐卿
江苏205国道宿迁至淮安段将收费的消息,近日引发争议。
据媒体11月9日求证到的最新消息,江苏省交通厅说当初这条路就是作为收费公路融资和建设的,可以收费,目前还有10亿元债务没还完。另外,收费站已经建成,收费标准已经确定,建站可行性报告透露收费站投资估算6865万元。
媒体从省交通厅核查到的情况,算是权威信息,确认了205国道宿淮段收费的合法性。但随着更多信息被揭露出来,人们更看不懂了——这条还背着10亿元债务的收费公路,为什么花了6865万修个收费站?这是必要支出,还是有铺张浪费?
公众先是不理解国道收费这个决定,现在更加怀疑这种大手大脚的建设投入。
按照江苏省交通厅的说法,这条国道属于政府还贷一级公路,意味着它收过路费的主要用途就是还贷,跟经营性还贷公路不一样,它还免收营业税,目的就是尽可能做大收入,加快还贷的进度。
可假如还贷是这条公路的最紧迫任务,花6865万修收费站,似乎又与这个目的背道而驰。
因为仅仅是收费站的“投资估算”,就占据全部负债的相当一部分了,没人知道它最后的真实投入是多少,很有可能要高于估算的数字。这就让人很是费解,即使这条公路的收费是合法的,难道不能省着点建站的钱?
看下来,就是政府一点也不心疼,反倒是民众操心公路的债务,心疼得要死。
对于花6865万建收费站引起的新争议,显示政府与民众对债务的理解有极大差异。举债成为政府建造基础设施时的必要手段,它们对债务不仅是不着急,甚至还有意为之。因为对债务的操作实质上将制造出政务的新增长点,有了新的收费站,就可以安排人,就可以扩大事权,就会产生一大堆的政务。
对政府来说,债务是相当于起点的东西,就像“一生二、二生三、三生万物”中的“一”,可以催生出更多有利于自身的东西。人们看到的是10亿元负债,但政府里面的人看到的可不只是数目字,而是路政的延伸,公权力的新地盘。
从一开始,政府与民众在债务的看法上就分道扬镳了。
一般人既为国道“重新”收费感到气愤,又为欠债修路感到心焦,以为政府会和一般债务人那样省吃俭用、精打细算,早一点把欠下的10亿元尽快还上。这种以己度人的道德感当然是好的,可若用它来评价这座昂贵的收费站,会发现完全套不上。
这事又不好说太细,简单来说,建造收费站的钱不是大水淌来的,政府还贷的钱最终还是民众掏的,但对花多少以及怎么花,后者没有话事权。对于省内外的质疑声,江苏省交通厅甚至感到“委屈”,“设收费站是正常程序,不存在重启或恢复的概念。”
然而问题是,花那么多钱造收费站也正常吗?
人们可以接受高速公路的收费,但对名称是“国道”的公路收费还是有排斥的。而且,对一条公路来说,让收费变得“合法”太容易了,哪怕它一点也不合理、不合情。或许,江苏省交通厅或宿迁、淮安两市还可以继续辩解,说花6865万建收费站是必要的,但也很难消除人们心头的不舒服。