美国政府的二把手是副总统还是国务卿?
理论上,当然是副总统的二把手。
多数时候的副总统属于橡皮图章。就比如你经常看新闻,美国总统怎么样,国务卿怎么样,国防部长怎么样,但很少听说副总统怎么样。就是这个原因。
非常少的副总统,比如著名的切尼。这就是拥有巨大权势和影响力的副总统。
但是这并不符合华盛顿的政治传统。切尼拥有权力,是因为个人经历及与两代布什总统的特殊亲密关系,老布什1989年就任总统,切尼是国防部长,与当时的参联会主席鲍威尔一起合作入侵巴拿马逮捕诺列加,随后又共同搞定海湾战争,因此切尼与鲍威尔都得到了巨大的声望,进而在军政方面拥有影响力。
所以,切尼这样的副总统,不是常态。在华盛顿的政治生态圈中,第一位当然永远是总统,并列第二位的,则是由反对党控制的众议院议长和国务卿。
就比如现在的洛佩西与蓬佩奥。
具体来说,美国国务卿的地位非常重要。
美国没有总理,联邦政府采取的是总统+总理模式,由总统兼任政府首席行政长官。所以国务卿的具体工作是:
第一,内阁第一部长。在内阁的发言权通常是仅次于总统的。
第二,掌握国玺。总统如果辞职,必须向国务卿提交书面报告。
第三,在一些国内事务中,总统令需国务卿附属签名才能有效。
第四,统辖国务院。
第五,负责联邦政府所有海外事业。
第六,假定总统、副总统、众议院议长、参议院多数党主席全部同时嗝屁,国务卿不需任何选举过程与机构认可,就能立即直接宣誓接替总统,代理至任期结束。
按通俗易懂的话来说,国务卿是美国联邦政府的常务副总理、第一部长、外交部长。形成如此政治惯例的原因,是因为建国初期,美国外交关系非常简单,人员编制少,作为外交部长的国务卿就承担了很多额外工作。
就比如,你也许能够记得美国某任总统的国务卿,但未必能记得副总统是谁。
国务院大楼:
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