单位的行政级别怎么划分？

延边朝鲜族自治州州委书记是省委副书记兼职（副省级） 而吉林省吉林市的市委书记只是地级市委书记（正厅级） 按行政职务划分 他们应属于相同的职务 但是按行政级别来看 明显自治州的书记要高于地级市的书记 这个该怎么理解呢？

这个州委书记只是个人级别为副省级，并不是州委书记这个职位是副省级！

做个比喻：

例如：国家林业局是副部级，局长贾治邦却是正省部级，这就属于高配；该局局党组副书记、副局长李育材同志（副部长级）也同样属于高配，但是这并不代表国家林业局升格为正部级单位了。