汛期灾害防治,需“防”先于“治”| 新京报社论
资料图:城市被乌云覆盖。新京报记者 陶冉 浦峰 摄
汛期已至,全国各地进入暴雨洪涝灾害多发期。据央视报道,7月15日19时,贵州六盘水市水城区发生滑坡,造成3栋房屋倒塌。所幸该地点在排查时已提前10天被确定为有地质灾害隐患,因撤离及时,55户211人成功紧急避让,无人员伤亡。
提前撤离211人,实现“零伤亡”,当地对这起山体滑坡的应对,堪称“教科书级”避险范本。无论是主动组织汛期地质灾害隐患排查,还是不放过一处隐患,迅速组织地质专家现场核灾,设监测点、避让路线、警示标志,抑或是研判险情后快速部署、及时预警,有序组织受威胁民众避让,都体现了防灾上的敏感性与主动性。这其中若有一个环节不过关,结局都可能会“改写”。
在全国全面入汛的当下,六盘水成功避险的经验,对其他地方不乏借鉴意义。在此之前,应急管理部发布会就曾提到,今年汛期,我国气候状况总体为一般到偏差,区域性、阶段性旱涝灾害明显,极端的天气事件偏多。而眼下这些天,国内多地都是连续暴雨天气,地质灾害风险与之俱增。
当此之时,各地特别是灾害多发区理应保持“应考”状态,尤需注意的是,事后救灾抢险当然很重要,事先排险除患也不可或缺——汛期地质灾害防治,“防”先于“治”,必须防范为先、未雨绸缪。
具体而言,就是要坚持问题导向,瞄准排查巡查、预测预警、转移避险等薄弱环节,强化隐患排查,加强成灾规律、隐患早期识别和精准预警预报技术研究,确保风险管控有效;强化会商监测,构建起“技防+人防”的监测预警格局,确保预警信息传递到位;同时还要强化科学避灾,坚持主动避让、提前避让、预防避让“三避让”原则,确保安全转移避险。六盘水此次“避险指南”中,就是在“防字诀”上做足了功课。
而此前,随着基于北斗系统的高精度地质灾害监测预警系统应用,可以通过持续监测微小位移变化实时掌握地质情况,根据不同地质灾害隐患点的特点进行“私人化定制”,设置不同预警模型,湖南、四川、甘肃等地都曾因此实现大型山体滑坡“零伤亡”。
不只是滑坡,汛期地质灾害还有内涝、山洪、泥石流等。考虑到今年极端天气事件偏多,防灾能力系统性升级,包括风险排查和预警,是各地都要答好的课题。
事实上,十八大以来,习近平总书记就防灾减灾救灾工作提出了一系列新思想新理念新战略,明确要求建立全国自然灾害综合风险普查评估制度。而实施“灾害风险调查和重点隐患排查工程”,也是提高自然灾害防治能力“九项重点工程”的第一项基础性工程。
为此,今年5月上旬,应急管理部就部署组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查。近日,不少地方也都开展了本地的首次自然灾害综合风险普查。这无疑是提升防灾水平能级的应有之举。
可以说,眼下的汛期,就是各地提高防灾能力的又一次“练兵时刻”,对汛期地质灾害的防治尤其是隐患排查,更直观地体现了防灾能力的高下。鉴于此,各地还得将遥感、物探和山地工程等能用的技术用上,该尽的责任心尽好,增强地质灾害防治的针对性和有效性,切实提升防灾效果。
比如,就在这几天,因暴雨接连来袭,北京就连续升级了暴雨预警,多家景区临时关闭。不仅如此,北京市气象台还在前期预报的重点提示中,实行了分区预警、分区响应。这同样是防灾精细度的体现。
说到底,防汛大考当前,必须在绷紧防汛之弦的同时,全面提高防灾能力,像此次六盘水“教科书式”强化风险排查、增强预先应对——这些工作做得越到位,越是对“提高自然灾害防治能力”要求的积极呼应,越是对民众生命安全的有力守护。
文 | 社论
编辑 | 何睿
校对 | 贾宁