美国的第一夫人是否享有特殊政治权力?
美国的“第一夫人”是礼仪和形象的象征,并非公职,不领工资,也基本上没有什么特殊的政治权力。
为了避嫌,总统夫人一般不再工作。以前总统奥巴马为例,2012年时任总统的奥巴马的年收入是60.86万美元,其中总统薪酬40万美元,其余为稿费,所有收入都要缴税。总统退休后,每年可以领取比在职时薪酬少一些的退休金,退休金也要缴税。总统退休后可终生得到警卫的保护,“第一夫人”也享受同样待遇,但她与丈夫离婚或丧偶之后就不再由国家出面保护。
但是,第一夫人有几项特殊的“权利”,是金钱买不到的。
第一,可以“装修”白宫。
白宫作为官邸,总统在任职期间携家人入住,任期结束后就要搬走,带不走一片瓦片。但是,总统夫人可以决定是否装修以及如何装修白宫。比如,1961年,时任总统肯尼迪的夫人杰奎琳入住后,认为“白宫必须重建”“每一件物品都必须有存在的理由”,启动了规模庞大的“重建”工程。她自己设计和挑选从窗帘、壁纸到家具装饰品的各种材料。经过一年的“重建”,白宫焕然一新。杰奎琳在完工后邀请美国哥伦比亚广播公司(CBS)摄制人员进白宫,在镜头前带领人们参观她的新家,在当时引起轰动。自此以后,第一夫人的白宫装修风格,成为外界评价她们品味的重要依据。奥巴马的夫人米歇尔入主白宫后,曾重新装潢用于接待外国领导人的国宴厅。米歇尔没有大动土木,基本都是软装,改动不多,用她的话来说,“相当简朴”,花费“不到60万美元”。
第二,可以花钱买下“外交礼品”。
美国总统每年都会从外国领导人和使节处收到大量价值不菲的礼物,既有珍贵的艺术品,也有极具个人特色的纪念品。如奥巴马政府成员2013年收到价值最高的礼品是文莱苏丹后向米歇尔赠送的一套首饰,包括镶嵌了黄钻和钻石的耳环、戒指和项链,估价超过7.1万美元。按照规定,除易腐坏的礼物,美国总统所得礼物必须交给国家档案馆或总务管理局,但如果喜欢,总统夫人可以自掏腰包,按估值“买下”礼物,把钱交给财政部。
第三,可以参加外交活动。
迄今为止,最活跃的总统夫人当属希拉里。希拉里1992年至2000年跟随丈夫比尔·克林顿入主白宫,成为美国“第一夫人”。这名女强人在担任“第一夫人”时频频随丈夫或单独出访,日程很紧。1993年7月,她跟随克林顿总统赴日参加七国集团首脑峰会;1994年,她担任美国代表团团长,出席在挪威城市利勒哈默尔举行的冬季奥林匹克运动会;1995年,她和时任副总统阿尔·戈尔赴南非参加纳尔逊·曼德拉总统就职典礼。另外,这位“第一夫人”还曾是北大西洋公约组织峰会分讨论组主讲人。在她的自传《亲历历史》一书中,希拉里解释自己为何忙于各种外交活动。她说:“我做‘第一夫人’那些年学到最重要的就是,国事在很大程度上取决于领导人之间的个人关系……但这种关系要求不断‘栽培’和各种非正式对话。”她也因此被认为是美国民众“记忆中最活跃的‘第一夫人’”。