俄罗斯禁止美国驻俄使团雇佣外籍人员,拜登为何迟迟没进行报复呢?

从客观上来讲,俄罗斯的综合国力远不及美国。不过,在面对美国无休止挑衅和打压时,俄罗斯所展示出来的强悍手段,却反而让美国屡屡处于被动境地。造成这种令外界匪夷所思局面的,是俄罗斯有一种敢于拼命,不惜为捍卫国家主权和利益而战的勇气。而这恰恰是美国所不及不具备的。

美国《外交政策》网站日前报道称,俄罗斯政府强制要求美国驻俄使团从8月1日开始,禁止雇佣包括俄罗斯公民在内的外国人。该报道声称,这样一来,美国驻俄罗斯大使馆、以及各地领事馆工作人员的数量将减少约90%左右,只剩下为数不多的基本外交人员,用于处理与华盛顿头号地缘政治对手的关系。

值得一提的是,美国驻俄罗斯使团最高峰的时候,外交人员约350名,而外籍雇员数量一度达到1900名。即便到了2017年,也仍有超过1200名的外籍雇员为美国使团工作。在今年4月,俄罗斯政府就通知美国,禁止他们在俄使团雇佣外籍工作人员。《外交政策》网站说,过了8月1日之后,美国驻俄使团人数将会被削减到只剩下120人。

对于俄罗斯针对美国驻俄使团的举措,有美国外交官抱怨“最新限制措施将导致美国使团无法开展工作,美俄之间的政治交往和签证等外交事务,或将被迫停止”。显然,俄罗斯突然来这么一手,导致美国驻俄外交机构几乎处于瘫痪状态中。所以,美国国家安全顾问沙利文日前无奈地表示:“美国在俄罗斯仅剩的两个领事馆,将被迫暂时关闭”。

俄罗斯限制美国驻俄使团雇佣外籍工作人员,就是对美国在俄外交工作的一次沉重打击。如果遭到美国的对等报复,这将意味着美俄两国的外交关系将有可能处于半断线状态。这对两个核大国有效管控风险、避免冲突来说,是非常不利的。

事实上,俄罗斯对美国下此狠手,两国当前严峻的外交形势,仅仅只是其中的一部分因素。更重要的是,俄罗斯国内历年来所发生的示威抗议、甚至暴力流血冲突,基本都有美国驻俄使团的影子存在。

而那些受雇于美国使团的俄罗斯雇员,可能就是反对派人士,他们接受美国的资金支持或者培训,煽动民众发动反政府示威抗议活动。即便是普通公民,也很容易因美国的收买或者洗脑,成为了俄国内政和社会治动荡的根源。

所以说,莫斯科此举,很有可能就是通过禁止美国使团雇佣当地雇员,切断美国插手俄罗斯内政的这只黑手。当然,莫斯科这么做,很可能引发美俄新一轮的外交大战,甚至有可能面临外交瘫痪的危险。不过,为了确保国内的稳定,克里姆林宫似乎已别无选择。

或许是因为做贼心虚的缘故,对于俄罗斯如此凌厉的外交打击手段,美国却罕见地保持理性。《外交政策》网站报道称:“尽管美国务院的外交官对拜登政府没有为此作出反应而感到失望,但拜登政府却仍没有表示过要采取报复行动”。同时,美国务卿布林肯日前也表示称:“尽管美国在俄罗斯的外交使团受到限制,但美国仍致力于与俄罗斯发展可预测和稳定的关系”。

拜登政府最终会不会迫于压力对俄罗斯展开报复,外界尚不得而知。不过,俄罗斯既然敢于在外交上与美国正面刚,则说明早已做好了充分的准备,即便是美俄因此而断交也在所不惜。问题是,在当前美俄关系处于高度紧张状态之际,拜登政府敢于因此切断与俄罗斯的外交联系吗?这或许就是拜登迟迟没有下决心,展开报复的主要因素吧。

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