内蒙古呼和浩特：“三聚焦”架起沟通民意的“连心桥”
立法聚焦民意、监督聚焦民生、代表工作聚焦民心民愿。2018年以来，内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会在工作中坚持“三聚焦”原则，倾听民声、融通民意，充分发挥人民代表大会制度特点和优势，生动诠释全过程人民民主。
“完全禁止旅游开发会不会影响我们现有的农家乐经营？”“建议条例中的限制范围可以适当放宽一些。”在呼和浩特市人大常委会组织召开的《呼和浩特市大青山前坡生态保护条例》征求意见座谈会上，来自呼和浩特市新城区保合少镇水磨村的村民们提出了自己的建议。最终该条例充分吸收了来自基层群众的意见，按照保护优先与合理利用并重的原则，放宽了对大青山旅游开发的限制，允许有资质的村民开展旅游经营。
2019年5月17日，呼和浩特市人大常委会开展《中华人民共和国食品安全法》执法检查。（呼和浩特市人大常委会供图）
“我们在行使地方立法权时，始终牢牢把握人民当家作主这个社会主义民主政治的本质特征，坚持立法聚焦民意，对改革发展中的一些政策性、现实性问题进行深入调研、充分讨论、审慎决策。”呼和浩特市人大常委会法制工作委员会主任吴素婷介绍说，《呼和浩特市大青山前坡生态保护条例》面向社会广泛征求意见，充分吸收了来自普通群众、人大代表、政协委员等群体的意见建议，共召开征求意见座谈会8次，征集到修改意见144条，这些建议对条例的完善起到了重要作用。
“拉运待宰牛羊的车辆怎么没有入场登记记录？”“这些牛的动物检疫合格证明在哪里？”这是呼和浩特市人大常委会工作人员与市人大代表对市区内的两家屠宰企业检验检疫情况进行突击暗访时的一次现场对话。随后，两家企业因动物检验检疫工作形同虚设、企业相关责任落实不到位而停业整顿，避免了不合格的肉类产品流向百姓的餐桌。
2018年以来，呼和浩特市人大常委会多次就关系百姓切身利益的民生实事开展监督工作，聚焦屠宰企业检验检疫、废弃油脂回收、餐具消毒企业卫生状况、冬季城市供暖、老旧小区改造等民生领域实事，切实保障百姓合法权益。
“在‘明察’与‘暗访’相结合的监督方式下，市人大常委会工作人员及人大代表看到了更多真实情况，掌握了更多第一手信息，使人大在民生领域的监督持续有效。”呼和浩特市人大教育科学文化卫生委员会主任委员代林说。
在呼和浩特市民营企业“人大代表之家”里，人大代表万晓红正在整理来自民营企业家们提出的有关民营企业发展、优化营商环境等方面的意见建议。“近年来，进一步优化营商环境，成为不少基层群众的愿望。”万晓红说，她提出的关于优化营商环境的相关建议被呼和浩特市人民政府制定的《呼和浩特市进一步优化营商环境更好便民利企九条措施》所采纳。“现在明显感受到政府行政审批的速度更快了,企业办事也更加便捷通畅。”万晓红说。
2021年4月12日，呼和浩特市人大常委会在民营企业“人大代表之家”召开座谈会，向人大代表、群众征求优化营商环境建议意见。（呼和浩特市人大常委会供图）
呼和浩特市人大常委会选举任免联络工作委员会主任王宏表示，呼和浩特市重点建设了104个“人大代表之家”，并且根据各“人大代表之家”所在辖区的人大代表分布情况，建立健全群众意见建议受理、转交、办理、反馈工作机制，明确负责接待受理事项第一责任人，形成问题解决长效机制。“接下来我们将持续努力把‘人大代表之家’打造成法律法规‘宣传站’、代表履职‘保障站’、民情民意‘收集站’，不断丰富全过程人民民主的内涵。”王宏说。（记者侯维轶）